敖漢旗施工證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)敖漢旗建設(shè)工程施工證的管理，規(guī)范建設(shè)工程施工活動，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于敖漢旗行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工證的核發(fā)與管理。2.公開公正原則：管理過程公開透明，確保公平公正對待每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。3.高效便民原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，方便建設(shè)單位辦理施工證。二、施工證申請條件（一）建設(shè)單位條件1.已依法辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。2.在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。4.已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。5.有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。7.按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。8.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）施工企業(yè)條件1.具有與從事的建筑活動相適應(yīng)的、符合國家規(guī)定的注冊資本。2.具有與從事的建筑活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。3.具有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、施工證申請材料（一）申請表建設(shè)單位需填寫《敖漢旗建設(shè)工程施工許可證申請表》，并加蓋單位公章。（二）證明文件1.建設(shè)用地批準(zhǔn)書。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.中標(biāo)通知書（依法必須招標(biāo)的工程）。4.施工合同。5.監(jiān)理合同（依法必須監(jiān)理的工程）。6.施工組織設(shè)計(jì)。7.工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。8.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。9.建設(shè)資金落實(shí)證明。10.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。11.施工企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件。12.項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件（或建造師注冊證書復(fù)印件）。13.監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件。14.總監(jiān)理工程師資質(zhì)證書復(fù)印件。四、施工證申請流程（一）網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)單位登錄敖漢旗建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行施工證申請信息的錄入，并上傳相關(guān)申請材料的電子文檔。（二）受理審核1.旗建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位的網(wǎng)上申報(bào)后，對申請材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.對受理的申請，旗建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，重點(diǎn)核查施工場地條件、施工企業(yè)資質(zhì)及人員配備等情況。3.經(jīng)審核符合條件的，旗建設(shè)行政主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核發(fā)施工許可證；不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。（三）發(fā)證與公示1.施工許可證核發(fā)后，建設(shè)單位到旗建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取施工許可證正、副本。2.旗建設(shè)行政主管部門將施工許可證的核發(fā)情況在政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。五、施工證有效期與延期（一）有效期施工許可證的有效期為三個(gè)月。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（二）延期申請建設(shè)單位如需延期施工證，應(yīng)在有效期屆滿前15日內(nèi)向旗建設(shè)行政主管部門提出延期申請，并提交以下材料：1.《敖漢旗建設(shè)工程施工許可證延期申請表》。2.延期原因說明。3.相關(guān)證明材料（如因不可抗力延期的，需提供不可抗力證明）。旗建設(shè)行政主管部門對延期申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)延期，重新確定施工許可證有效期；不符合條件的，不予批準(zhǔn)延期，并書面告知建設(shè)單位。六、施工證變更與補(bǔ)辦（一）變更1.在施工過程中，建設(shè)單位或施工企業(yè)發(fā)生下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)，到旗建設(shè)行政主管部門辦理施工證變更手續(xù)：建設(shè)單位名稱、法定代表人變更。施工企業(yè)名稱、資質(zhì)等級變更。項(xiàng)目經(jīng)理變更。工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容變更。2.變更申請需提交以下材料：《敖漢旗建設(shè)工程施工許可證變更申請表》。變更后的相關(guān)證明材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書副本復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件（或建造師注冊證書復(fù)印件）等。原施工許可證正、副本。旗建設(shè)行政主管部門對變更申請進(jìn)行審核，審核通過后，收回原施工許可證，換發(fā)新的施工許可證。（二）補(bǔ)辦施工許可證遺失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自遺失之日起7日內(nèi)在敖漢旗主要媒體上聲明作廢，并持聲明向旗建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。申請補(bǔ)辦時(shí)需提交以下材料：1.《敖漢旗建設(shè)工程施工許可證補(bǔ)辦申請表》。2.遺失聲明。3.原施工許可證相關(guān)信息證明材料。旗建設(shè)行政主管部門核實(shí)情況后，予以補(bǔ)辦施工許可證。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查旗建設(shè)行政主管部門定期對建設(shè)工程施工情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)是否按照施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，包括工程進(jìn)度、人員配備、質(zhì)量安全管理等方面。（二）專項(xiàng)檢查針對重點(diǎn)工程、民生工程以及群眾反映問題較多的工程，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，確保工程建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.建設(shè)單位有下列行為之一的，由旗建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并處項(xiàng)目合同金額3‰以上5‰以下的罰款：未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的。弄虛作假騙取施工許可證的。偽造施工許可證的。2.施工企業(yè)有下列行為之一的，由旗建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：未取得施工許可證擅自施工的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的。未按照施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工的。