法院罰沒財產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院罰沒財產(chǎn)的管理，確保罰沒財產(chǎn)的依法處置，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威，保障國家財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人民法院在辦理各類案件過程中依法罰沒的財產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋進(jìn)行罰沒財產(chǎn)的收繳、保管、處置等工作，確保程序合法、操作規(guī)范。2.公正透明原則罰沒財產(chǎn)管理過程應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，防止暗箱操作，確保公平公正。3.妥善保管原則對罰沒財產(chǎn)要進(jìn)行妥善保管，防止損壞、滅失，確保財產(chǎn)安全完整。4.高效處置原則在確保依法依規(guī)的前提下，提高罰沒財產(chǎn)處置效率，及時變現(xiàn)上繳國庫，避免財產(chǎn)閑置。二、罰沒財產(chǎn)的收繳（一）收繳主體各級人民法院負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)案件罰沒財產(chǎn)的收繳工作，執(zhí)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行收繳職責(zé)。（二）收繳程序1.案件審結(jié)后，執(zhí)行人員應(yīng)及時制作罰沒財產(chǎn)清單，詳細(xì)記錄罰沒財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、價值等信息。罰沒財產(chǎn)清單應(yīng)由被執(zhí)行人或相關(guān)當(dāng)事人簽字確認(rèn)，如有異議，應(yīng)記錄在案并說明理由。2.執(zhí)行人員將罰沒財產(chǎn)清單及相關(guān)法律文書一并移交本院負(fù)責(zé)罰沒財產(chǎn)管理的部門。管理部門應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對，確保清單與實際收繳財產(chǎn)一致。3.對于涉及貴重物品、大宗財物或需要專業(yè)鑒定的罰沒財產(chǎn)，應(yīng)及時委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定其價值。評估結(jié)果應(yīng)作為后續(xù)處置的重要依據(jù)。（三）特殊情況處理1.被執(zhí)行人或相關(guān)當(dāng)事人對罰沒財產(chǎn)有異議，提出申訴或復(fù)議的，在申訴或復(fù)議期間，罰沒財產(chǎn)原則上應(yīng)暫不處置，但法律另有規(guī)定的除外。2.對于依法應(yīng)當(dāng)返還給被害人的罰沒財產(chǎn)，應(yīng)在案件審理終結(jié)后，按照法律程序及時返還。返還時，應(yīng)制作返還清單，由被害人簽字確認(rèn)。三、罰沒財產(chǎn)的保管（一）保管場所1.法院應(yīng)設(shè)立專門的罰沒財產(chǎn)保管場所，確保保管場所安全可靠，具備防火、防盜、防潮、防蟲等基本條件。2.保管場所應(yīng)劃分不同區(qū)域，分別存放不同類型的罰沒財產(chǎn)，如現(xiàn)金、有價證券、貴重物品、一般財物等，實行分類管理。（二）保管措施1.對現(xiàn)金類罰沒財產(chǎn)，應(yīng)及時足額繳存國庫指定賬戶，如需臨時存放，應(yīng)存入法院專門設(shè)立的保證金賬戶，并嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理。2.對有價證券類罰沒財產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，注明證券名稱、數(shù)量、面值、號碼等信息，并妥善保管。保管期間，應(yīng)定期核對賬目，確保賬實相符。3.對貴重物品類罰沒財產(chǎn)，如金銀首飾、文物、高檔電子產(chǎn)品等，應(yīng)建立專門的保管檔案，記錄物品的來源、特征、保管情況等信息。貴重物品應(yīng)存放在專門的保險柜或保管箱內(nèi)，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)保管。4.對一般財物類罰沒財產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)財物的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的保管措施，如分類存放、定期盤點等，確保財物安全無損。（三）保管人員職責(zé)1.保管人員應(yīng)具備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉等條件，嚴(yán)格遵守保管制度，認(rèn)真履行保管職責(zé)。2.保管人員應(yīng)定期對罰沒財產(chǎn)進(jìn)行盤點，核對賬目，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)賬實不符或財產(chǎn)有損壞、滅失等情況，應(yīng)及時報告并查明原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.保管人員不得擅自挪用、調(diào)換、變賣罰沒財產(chǎn)，不得泄露罰沒財產(chǎn)保管信息。四、罰沒財產(chǎn)的處置（一）處置原則1.依法處置原則罰沒財產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定進(jìn)行，確保處置程序合法合規(guī)。2.公開公平公正原則通過公開拍賣、變賣等方式處置罰沒財產(chǎn)，確保競買人平等參與，防止不正當(dāng)競爭，保障處置過程和結(jié)果的公平公正。3.價值最大化原則在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下，通過合理的處置方式，盡可能提高罰沒財產(chǎn)的變現(xiàn)價值，減少國有資產(chǎn)損失。（二）處置方式1.拍賣對于價值較大、市場需求較廣的罰沒財產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先采用拍賣方式進(jìn)行處置。拍賣應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，拍賣程序應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國拍賣法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.變賣對于不適合拍賣或拍賣未能成交的罰沒財產(chǎn)，可以采用變賣方式進(jìn)行處置。變賣價格應(yīng)參照市場價格合理確定，確保財產(chǎn)能夠及時變現(xiàn)。3.捐贈對于法律法規(guī)允許捐贈的罰沒財產(chǎn)，可以按照相關(guān)規(guī)定捐贈給慈善機(jī)構(gòu)、公益事業(yè)等，但應(yīng)履行必要的審批手續(xù)，并確保捐贈財產(chǎn)的用途符合規(guī)定。4.其他處置方式根據(jù)法律法規(guī)和實際情況，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，還可以采用其他合法的處置方式，如報廢、銷毀等。（三）處置程序1.評估定價對于需要處置的罰沒財產(chǎn)，應(yīng)首先委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定其市場價值。評估報告應(yīng)作為處置定價的重要依據(jù)。2.制定處置方案根據(jù)評估結(jié)果和財產(chǎn)實際情況，制定詳細(xì)的處置方案，明確處置方式、處置時間、處置流程、競買人資格條件等內(nèi)容。處置方案應(yīng)報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，并報上級法院備案。3.發(fā)布處置公告通過法院公告欄、官方網(wǎng)站、報紙等媒體發(fā)布處置公告，向社會公開罰沒財產(chǎn)的相關(guān)信息，包括財產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、評估價值、處置方式、競買人資格條件、報名時間、地點等，吸引潛在競買人參與。4.報名與資格審查競買人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關(guān)證明材料。法院對競買人資格進(jìn)行審查，符合條件的競買人方可參與競買。5.組織拍賣或變賣按照既定的處置方式和程序，組織拍賣或變賣活動。拍賣或變賣過程應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)程，確保公開、公平、公正。6.簽訂成交確認(rèn)書拍賣或變賣成交后，買受人應(yīng)與法院簽訂成交確認(rèn)書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。買受人應(yīng)按照約定及時支付價款。7.財產(chǎn)交付與過戶買受人支付全部價款后，法院應(yīng)及時辦理罰沒財產(chǎn)的交付手續(xù)，并協(xié)助買受人辦理相關(guān)過戶手續(xù)。（四）處置收入管理1.罰沒財產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫，納入財政預(yù)算管理。2.處置收入上繳國庫時，應(yīng)按照規(guī)定填寫繳款書，注明罰沒財產(chǎn)名稱、數(shù)量、處置方式、處置收入金額等信息。3.法院應(yīng)建立罰沒財產(chǎn)處置收入臺賬，詳細(xì)記錄每筆處置收入的上繳情況，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全罰沒財產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對收繳、保管、處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期對罰沒財產(chǎn)管理情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對罰沒財產(chǎn)處置收入的財務(wù)管理和監(jiān)督，確保收入及時足額上繳國庫，防止截留、挪用等違法違規(guī)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)，及時報告罰沒財產(chǎn)管理工作中的重大事項和存在的問題，按照上級法院要求進(jìn)行整改。2.主動接受同級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作，如實提供有關(guān)資料和情況。3.向社會公開罰沒財產(chǎn)管理相關(guān)信息，接受社會公眾監(jiān)督，對于公眾反映的問題，應(yīng)及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.在罰沒財產(chǎn)收繳過程中，執(zhí)行人員故意隱瞞、截留、挪用罰沒財產(chǎn)的。2.保管人員擅自挪用、調(diào)換、變賣罰沒財產(chǎn)，或因保管不善導(dǎo)致罰沒財產(chǎn)損壞、滅失的。3.處置人員在罰沒財產(chǎn)處置過程中，違反規(guī)定程序，擅自降低處置標(biāo)準(zhǔn)，造成國有資產(chǎn)損失的。4.相關(guān)工作人員泄露罰沒財產(chǎn)管理信息，給國家或當(dāng)事人造成損失的。（二）責(zé)任追究方式1.對于違規(guī)行為較輕的，給予批評教育、責(zé)令改正等處理。2.對于違規(guī)行為情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過等行政處分。3.對于違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能