河北水上娛樂管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北水上娛樂行業(yè)管理，規(guī)范水上娛樂經(jīng)營活動，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水上娛樂行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事水上娛樂經(jīng)營活動的各類場所、設(shè)施及相關(guān)經(jīng)營行為。包括但不限于水上樂園、游船碼頭、水上摩托艇俱樂部、人工湖水上娛樂項目等。（三）基本原則1.安全第一原則水上娛樂經(jīng)營活動必須將保障公眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保經(jīng)營活動安全無事故。2.規(guī)范經(jīng)營原則嚴(yán)格規(guī)范水上娛樂經(jīng)營行為，遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.科學(xué)監(jiān)管原則運用科學(xué)合理的監(jiān)管手段和方法，提高監(jiān)管效能，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，保障行業(yè)健康發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上娛樂經(jīng)營活動的行業(yè)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對水上娛樂經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、價格等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。3.縣級以上人民政府交通運輸部門負(fù)責(zé)對水上客運經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，確保游船等水上交通工具符合安全運營標(biāo)準(zhǔn)。4.縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)水上娛樂經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水上娛樂經(jīng)營活動的管理工作。二、經(jīng)營許可與備案（一）經(jīng)營許可1.從事水上娛樂經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可證。具體許可條件和程序按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.申請經(jīng)營水上娛樂項目的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府文化和旅游主管部門提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場地使用證明；安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；專業(yè)人員資質(zhì)證明；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）備案管理1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營許可證后[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上人民政府文化和旅游主管部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括場所基本情況、經(jīng)營項目、從業(yè)人員等信息。2.經(jīng)營場所的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、場地等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案手續(xù)。3.經(jīng)營場所歇業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)或者終止經(jīng)營活動前[X]個工作日內(nèi)，向原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備要求1.水上娛樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)識。2.游樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢驗，確保設(shè)施設(shè)備運行安全可靠。3.水上交通工具應(yīng)當(dāng)具備有效的船舶檢驗證書、登記證書和船員適任證書，按照規(guī)定配備消防、救生等安全設(shè)備。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換零部件等信息，并妥善保存至少[X]年。3.設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，進(jìn)行維修或者更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行后方可繼續(xù)使用。（三）設(shè)施設(shè)備安全檢驗1.水上娛樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限進(jìn)行安全檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢驗，并將檢驗報告存檔備查。3.對檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。四、安全管理（一）安全管理制度1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落實到每個環(huán)節(jié)和每個人。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期對安全管理制度進(jìn)行評估和修訂，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全設(shè)施配備1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施，包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、安全警示標(biāo)識等。2.救生設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)定，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于正常備用狀態(tài)。（三）安全檢查1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行安全檢查，對設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施、人員操作等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改到位。3.縣級以上人民政府文化和旅游主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對水上娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法責(zé)令限期整改。（四）安全教育培訓(xùn)1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（五）應(yīng)急救援1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，演練記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并確保其處于良好備用狀態(tài)。4.發(fā)生安全事故時，經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取救援措施，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢測，確保水質(zhì)安全。3.餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明。（二）衛(wèi)生設(shè)施配備1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，包括衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、垃圾收集設(shè)施等。2.衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔消毒，確保其衛(wèi)生狀況良好。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）衛(wèi)生管理措施1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任人和管理措施。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期對場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行清潔消毒，并做好記錄。3.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期對水上娛樂經(jīng)營場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法責(zé)令限期整改。六、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境管理要求1.水上娛樂經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對環(huán)境的污染和破壞。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響。3.水上娛樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保型材料，減少能源消耗和廢棄物排放。（二）污染防治措施1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集點，定期清理垃圾，確保垃圾及時清運，避免垃圾污染環(huán)境。3.禁止在水上娛樂經(jīng)營活動中使用高噪聲設(shè)備，采取有效措施降低噪聲污染。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.水上娛樂經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，不得破壞水生生物棲息地和生態(tài)系統(tǒng)。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理控制游客數(shù)量，避免過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成壓力。3.鼓勵水上娛樂經(jīng)營場所開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動，提高游客的生態(tài)保護(hù)意識。七、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)人性化、個性化服務(wù)理念。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。（二）服務(wù)人員管理1.水上娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)人員的管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情、周到、文明地為游客提供服務(wù)。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時處理游客的投訴和建議，提高游客滿意度。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水上娛樂經(jīng)營場所服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展服務(wù)質(zhì)量測評。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期對自身服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.鼓勵游客對水上娛樂經(jīng)營場所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量好的經(jīng)營場所給予表彰和獎勵，對服務(wù)質(zhì)量差的經(jīng)營場所依法予以處理。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府文化和旅游主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對水上娛樂經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與經(jīng)營活動有關(guān)的文件、資料；詢問有關(guān)人員，調(diào)查了解經(jīng)營活動有關(guān)情況；責(zé)令改正違法行為。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，不得妨礙經(jīng)營場所正常經(jīng)營活動。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證擅自從事水上娛樂經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，水上娛樂經(jīng)營場所未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，水上娛樂設(shè)施設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全檢驗或者經(jīng)檢驗不合格投入使用的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，水上娛樂經(jīng)營場所未按照規(guī)定配備安全設(shè)施、未建立安全管理制度或者未落實安全管理措施的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，水上娛樂經(jīng)營場所未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門等依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，水上娛樂經(jīng)營場所違反服務(wù)質(zhì)量管