救災(zāi)救濟(jì)工作管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公司/組織的救災(zāi)救濟(jì)工作，確保在面對自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時，能夠迅速、有效地開展救援和救助行動，保障員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織的穩(wěn)定和正常運(yùn)營。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在[具體地域范圍]內(nèi)開展的救災(zāi)救濟(jì)工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如重大疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）的應(yīng)對。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急管理工作，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，做到防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則在公司/組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟(jì)工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。4.分級負(fù)責(zé)原則按照災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級部門和人員的職責(zé)和任務(wù)。5.快速反應(yīng)原則建立快速反應(yīng)機(jī)制，在災(zāi)害發(fā)生后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時開展救援和救助行動，爭取在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情，減少損失。6.科學(xué)施救原則遵循科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，合理調(diào)配資源，確保救災(zāi)救濟(jì)工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。二、組織與職責(zé)（一）救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.主要職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的救災(zāi)救濟(jì)工作，制定救災(zāi)救濟(jì)工作方針和策略。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保救災(zāi)救濟(jì)工作順利進(jìn)行。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)展情況。決策重大救災(zāi)救濟(jì)事項(xiàng)，如資源調(diào)配、資金使用等。（二）應(yīng)急管理辦公室1.組成人員由公司/組織安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)工作人員為成員。2.主要職責(zé)負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)工作的日常組織和協(xié)調(diào)工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。收集、分析和報告災(zāi)情信息，及時向救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。組織開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。協(xié)調(diào)各部門落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)工作任務(wù)，監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，預(yù)防災(zāi)害事故的發(fā)生。在災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援的組織和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)員工進(jìn)行自救互救。統(tǒng)計和報告災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.人力資源部門負(fù)責(zé)組織受災(zāi)員工的安置和救助工作，提供必要的生活保障和心理支持。協(xié)調(diào)解決受災(zāi)員工的工作安排和薪酬待遇等問題。組織開展員工的應(yīng)急培訓(xùn)和教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和能力。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)籌集和管理救災(zāi)救濟(jì)資金，確保資金及時足額到位。制定救災(zāi)救濟(jì)資金使用計劃，嚴(yán)格按照規(guī)定審核和支付救災(zāi)救濟(jì)費(fèi)用。對救災(zāi)救濟(jì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，確保資金使用安全、合理、有效。4.物資管理部門負(fù)責(zé)建立救災(zāi)物資儲備制度，儲備必要的救援設(shè)備、物資和生活用品。定期對救災(zāi)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。在災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)配和發(fā)放工作，保障救援和救助工作的需要。5.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社會組織的溝通與合作，爭取外部支持和援助。做好救災(zāi)救濟(jì)工作的后勤保障工作，如車輛調(diào)配、通訊保障、飲食供應(yīng)等。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，協(xié)助受災(zāi)部門盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。6.其他部門根據(jù)救災(zāi)救濟(jì)工作的需要，按照救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的應(yīng)急處置工作，并積極配合其他部門開展救災(zāi)救濟(jì)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對公司/組織面臨的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等風(fēng)險進(jìn)行評估，識別可能存在的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.應(yīng)急預(yù)案制定與完善根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等內(nèi)容，并定期組織演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.宣傳教育與培訓(xùn)加強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識、應(yīng)急意識和自救互救能力。通過開展安全知識講座、應(yīng)急演練、發(fā)放宣傳資料等方式，普及災(zāi)害預(yù)防、避險、自救、互救等知識和技能。4.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。5.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資和生活用品，如消防器材、急救藥品、食品、飲用水、帳篷、棉被等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用，并建立物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、出入庫情況等信息。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立多渠道的預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集與災(zāi)害事故相關(guān)的信息，包括氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息、政府相關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件信息、社會媒體報道的災(zāi)害事故信息等。2.預(yù)警信息分析與評估對收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析和評估，判斷災(zāi)害事故的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度等，并及時向救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息分析評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知員工做好防范準(zhǔn)備。預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害事故的類型、可能影響的范圍、預(yù)計發(fā)生時間、防范措施等內(nèi)容。同時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展防范工作，如加強(qiáng)安全檢查、疏散人員、儲備應(yīng)急物資等。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別劃分根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應(yīng)啟動條件當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的災(zāi)害事故時，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；發(fā)生特別重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅱ級響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅲ級響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；發(fā)生較大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅳ級響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；發(fā)生一般自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.響應(yīng)啟動程序?yàn)?zāi)害事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急管理辦公室報告。應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即對災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)和評估，并向救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)以及響應(yīng)級別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。（二）現(xiàn)場處置1.救援與救助行動安全管理部門組織應(yīng)急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制災(zāi)情發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。人力資源部門組織受災(zāi)員工的安置和救助工作，為受災(zāi)員工提供必要的生活保障和心理支持。物資管理部門及時調(diào)配救災(zāi)物資，確保救援和救助工作的需要。行政部門做好后勤保障工作，如車輛調(diào)配、通訊保障、飲食供應(yīng)等。2.現(xiàn)場秩序維護(hù)安全管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序的維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止事故現(xiàn)場發(fā)生二次事故和混亂。協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，配合開展調(diào)查取證等工作。3.信息收集與報告應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和分析現(xiàn)場災(zāi)情信息，及時向救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)展情況。各部門在開展救災(zāi)救濟(jì)工作過程中，要及時將本部門的工作情況向應(yīng)急管理辦公室報告，確保信息暢通。（三）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)害事故的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援，并按照上級主管部門和政府相關(guān)部門的要求，積極配合開展應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，受災(zāi)員工得到妥善安置，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)正常時，由救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。五、后期處置（一）善后處理1.受災(zāi)員工安置人力資源部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，根據(jù)受災(zāi)員工的實(shí)際情況，提供必要的生活救助、工作安排和心理輔導(dǎo)等，幫助受災(zāi)員工盡快恢復(fù)正常生活和工作。2.損失評估與理賠財務(wù)部門會同相關(guān)部門對災(zāi)害事故造成的損失進(jìn)行評估，統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，并及時向保險公司報案，辦理理賠手續(xù)，爭取獲得保險賠償。3.恢復(fù)重建行政部門組織相關(guān)部門制定災(zāi)后恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，并組織實(shí)施。在恢復(fù)重建過程中，要注重消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備的安全可靠。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查安全管理部門會同相關(guān)部門對災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)救災(zāi)救濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開總結(jié)會議，對救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各部門、各應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和器材，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，并定期進(jìn)行維護(hù)和測試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息的快速收集、傳遞、分析和處理，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組建以安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和志愿者為主體的應(yīng)急救援隊伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在災(zāi)害事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持和援助。（三）物資裝備保障按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備充足的應(yīng)急救援設(shè)備、物資和生活用品，并建立物資管理臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、出入庫情況等信息。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。同時，加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，建立應(yīng)急物資采購渠道，確保在緊急情況下能夠及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金，納入公司/組織年度預(yù)算，確保救災(zāi)救濟(jì)工作所需資金及時足額到位。救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、物資儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、受災(zāi)員工救助、損失賠償?shù)确矫娴闹С?。?yán)格按照規(guī)定審核和支付救災(zāi)救濟(jì)費(fèi)用，確保資金使用安全、合理、有效。（五）社會動員保障加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會組織、社區(qū)等的溝通與合作，建立社會動員機(jī)制，充分調(diào)動社會各方力量參與救災(zāi)救濟(jì)工作。鼓勵員工、家屬和社會各界人士積極參與應(yīng)急救援和志愿服務(wù)活動，為救災(zāi)救濟(jì)工作提供支持和幫助。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查公司/組織定期對救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍建