文物追繳現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物追繳現(xiàn)場的規(guī)范化管理，確保文物追繳工作依法、有序、高效進(jìn)行，保護(hù)國家文物安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)開展的各類文物追繳現(xiàn)場的管理活動(dòng)，包括但不限于公安機(jī)關(guān)、文物行政部門等相關(guān)單位組織實(shí)施的文物追繳行動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、文物保護(hù)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展文物追繳現(xiàn)場管理工作。2.安全第一原則：確保文物追繳現(xiàn)場人員、文物及相關(guān)設(shè)施的安全，避免因追繳行動(dòng)導(dǎo)致文物損壞或人員傷亡。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的流程，提高文物追繳現(xiàn)場管理的專業(yè)化水平。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好文物追繳工作。二、現(xiàn)場組織與指揮（一）成立現(xiàn)場指揮小組1.在文物追繳現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮小組，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)追繳行動(dòng)。指揮小組應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、文物行政部門及其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。2.現(xiàn)場指揮小組的職責(zé)包括：制定追繳行動(dòng)方案、組織實(shí)施現(xiàn)場勘查、指揮人員調(diào)配、協(xié)調(diào)各部門工作、處理突發(fā)事件等。（二）明確指揮權(quán)限1.現(xiàn)場指揮小組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和決策，對(duì)追繳行動(dòng)的整體進(jìn)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。2.各成員根據(jù)職責(zé)分工，在組長的指揮下開展具體工作，及時(shí)向組長匯報(bào)工作進(jìn)展情況和遇到的問題。3.涉及跨地區(qū)、跨部門的重大文物追繳行動(dòng)，現(xiàn)場指揮小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，聽從上級(jí)指揮。（三）信息溝通與協(xié)調(diào)1.建立現(xiàn)場指揮小組與各行動(dòng)小組、相關(guān)部門之間的信息溝通機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。2.定期召開現(xiàn)場工作會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)等相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合，營造良好的工作環(huán)境。三、現(xiàn)場勘查（一）勘查準(zhǔn)備1.成立勘查小組，由文物專家、技術(shù)人員及公安干警等組成。2.勘查小組應(yīng)提前熟悉案件情況，了解文物線索及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。3.準(zhǔn)備必要的勘查設(shè)備和工具，如測量儀器、攝影攝像設(shè)備、防護(hù)用品等。（二）勘查內(nèi)容1.現(xiàn)場環(huán)境勘查：對(duì)文物追繳現(xiàn)場的地理位置、周邊環(huán)境、建筑物布局等進(jìn)行詳細(xì)勘查，繪制現(xiàn)場平面示意圖。2.文物存放情況勘查：確定文物的具體存放位置、存放方式、數(shù)量及保存狀況等，記錄相關(guān)信息。3.周邊人員情況勘查：了解現(xiàn)場周邊人員的活動(dòng)規(guī)律、與案件的關(guān)聯(lián)程度等，排查可能存在的干擾因素。（三）勘查記錄1.勘查過程中應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括文字記錄、攝影攝像記錄等。文字記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整，注明勘查時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人員、勘查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題等。2.攝影攝像記錄應(yīng)全面覆蓋現(xiàn)場情況，重點(diǎn)拍攝文物存放位置、外觀特征、周邊環(huán)境等，確保記錄資料清晰、可辨。3.勘查記錄應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)工作的重要依據(jù)。四、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.參與文物追繳現(xiàn)場工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉文物保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)工作流程。2.公安干警應(yīng)具備執(zhí)法資格和豐富的刑偵經(jīng)驗(yàn)，能夠依法履行職責(zé)，保障現(xiàn)場安全。3.文物專家應(yīng)具備文物鑒定、評(píng)估等專業(yè)能力，能夠準(zhǔn)確判斷文物的價(jià)值和性質(zhì)。4.技術(shù)人員應(yīng)熟練掌握勘查、檢測、保護(hù)等相關(guān)技術(shù)，為文物追繳工作提供技術(shù)支持。（二）人員培訓(xùn)與教育1.定期組織參與文物追繳現(xiàn)場工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、文物知識(shí)、安全防范、應(yīng)急處置等方面。2.通過培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保其能夠勝任本職工作。3.加強(qiáng)對(duì)人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其文物保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。（三）人員安全保障1.為參與文物追繳現(xiàn)場工作的人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套等。2.對(duì)現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全交底，告知其可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。3.在現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，劃定安全區(qū)域，確保人員安全。4.對(duì)于可能存在危險(xiǎn)的作業(yè)，應(yīng)安排專業(yè)人員進(jìn)行操作，并采取相應(yīng)的安全保障措施。五、文物保護(hù)（一）保護(hù)措施制定1.根據(jù)文物的性質(zhì)、保存狀況及現(xiàn)場實(shí)際情況，制定詳細(xì)的文物保護(hù)措施。2.保護(hù)措施應(yīng)包括文物提取、運(yùn)輸、臨時(shí)存放等環(huán)節(jié)的具體要求，確保文物在追繳過程中不受損壞。（二）文物提取1.在文物提取前，應(yīng)對(duì)文物進(jìn)行詳細(xì)的清理和登記，拍照記錄文物的原始狀態(tài)。2.采用科學(xué)、規(guī)范的提取方法，避免對(duì)文物造成損傷。對(duì)于質(zhì)地脆弱、易損的文物，應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行提取，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.提取過程中，應(yīng)使用合適的包裝材料對(duì)文物進(jìn)行妥善包裝，防止文物在運(yùn)輸過程中受到碰撞、擠壓等損壞。（三）文物運(yùn)輸1.選擇具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位承擔(dān)文物運(yùn)輸任務(wù)，確保運(yùn)輸過程安全可靠。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)具備良好的防震、防潮、防盜等性能，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。3.在文物運(yùn)輸過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，密切關(guān)注文物的狀態(tài)，確保文物安全運(yùn)輸至指定地點(diǎn)。（四）文物臨時(shí)存放1.設(shè)立專門的文物臨時(shí)存放場所，確保存放場所安全、干燥、通風(fēng)良好。2.對(duì)臨時(shí)存放的文物進(jìn)行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，便于管理和查找。3.定期對(duì)臨時(shí)存放的文物進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保文物保存狀況良好。六、證據(jù)收集與管理（一）證據(jù)收集要求1.在文物追繳現(xiàn)場，應(yīng)依法及時(shí)收集與案件相關(guān)的各類證據(jù)，包括物證、書證、證人證言、視聽資料等。2.證據(jù)收集過程應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.對(duì)于重要證據(jù)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場固定和保全，防止證據(jù)滅失或損毀。（二）證據(jù)收集方法1.物證收集：對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的文物、作案工具、痕跡等物證進(jìn)行及時(shí)提取和封存，注明物證的名稱、來源、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等信息。2.書證收集：收集與文物追繳案件相關(guān)的文件、合同、票據(jù)、書信等書證，對(duì)書證進(jìn)行復(fù)印、拍照或掃描留存。3.證人證言收集：對(duì)現(xiàn)場目擊證人、知情人等進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，并由證人簽字確認(rèn)。詢問過程應(yīng)遵循合法、公正、公開的原則。4.視聽資料收集：利用現(xiàn)場的攝影攝像設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等收集與案件相關(guān)的視聽資料，確保視聽資料清晰、完整。（三）證據(jù)管理1.建立證據(jù)管理制度，對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行分類、編號(hào)、登記，妥善保管。2.設(shè)立專門的證據(jù)保管場所，確保證據(jù)安全。證據(jù)保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防盜等條件。3.定期對(duì)證據(jù)進(jìn)行檢查和核對(duì)，防止證據(jù)丟失、損壞或篡改。4.按照法律法規(guī)的要求，及時(shí)將證據(jù)移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。七、現(xiàn)場安全管理（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在文物追繳現(xiàn)場工作前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括人員安全風(fēng)險(xiǎn)、文物安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任人和防控期限。（二）安全防范措施1.加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，設(shè)置警戒線，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。2.配備必要的安全防范設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，確?，F(xiàn)場安全。3.對(duì)現(xiàn)場工作人員進(jìn)行安全教育，提高其安全意識(shí)和自我防范能力。4.關(guān)注現(xiàn)場周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響現(xiàn)場安全的因素。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場指揮小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，確保人員和文物安全。八、后勤保障（一）物資保障1.根據(jù)文物追繳現(xiàn)場工作的需要，及時(shí)提供必要的物資保障，包括勘查設(shè)備、防護(hù)用品、包裝材料、運(yùn)輸車輛等。2.建立物資采購、調(diào)配、管理制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足、質(zhì)量可靠。（二）生活保障1.為現(xiàn)場工作人員提供必要的生活保障，如飲食、住宿、醫(yī)療等。2.合理安排飲食，確保食品安全衛(wèi)生。提供舒適、安全的住宿條件，滿足工作人員的休息需求。3.配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，為現(xiàn)場工作人員提供醫(yī)療保障，及時(shí)處理突發(fā)疾病和受傷情況。（三）通訊保障1.確?，F(xiàn)場通訊暢通，配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。2.建立通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、人員之間的通訊方式和聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息及時(shí)傳遞。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立文物追繳現(xiàn)場工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容包括現(xiàn)場組織指揮、人員管理、文物保護(hù)、證據(jù)收集、安全管理、后勤保障等方面。3.監(jiān)督方式可采用現(xiàn)場檢查、定期巡查、專項(xiàng)督查等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核制度1.制定文物