縣級(jí)部門經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言在縣級(jí)部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中，經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。合理有效的經(jīng)費(fèi)管理不僅能夠保障部門各項(xiàng)工作的順利開展，還能提高資金使用效率，確保公共資源得到妥善配置。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣級(jí)部門實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，制定一套科學(xué)、規(guī)范、親和的經(jīng)費(fèi)管理體系，希望大家共同遵守，為縣級(jí)部門的穩(wěn)健發(fā)展提供有力支持。二、經(jīng)費(fèi)管理原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。所有經(jīng)費(fèi)支出都要有明確的法律依據(jù)和政策支撐，杜絕任何違法違規(guī)行為。2.合理性原則經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際需要，做到合理規(guī)劃、合理安排。在滿足工作正常開展的前提下，盡量節(jié)約開支，避免浪費(fèi)和不合理的支出。我們鼓勵(lì)大家在經(jīng)費(fèi)使用過程中，充分考慮性價(jià)比，以最小的投入獲得最大的效益。3.公開透明原則經(jīng)費(fèi)管理要做到公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾的監(jiān)督。所有經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確記錄，并定期進(jìn)行公示，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能清清楚楚、明明白白。4.績(jī)效導(dǎo)向原則注重經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效，將經(jīng)費(fèi)使用效果與工作目標(biāo)達(dá)成情況相結(jié)合。通過建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)分配和使用方式，提高資金使用的質(zhì)量和效率。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，認(rèn)真編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途、金額和時(shí)間安排。在編制預(yù)算過程中，要充分考慮上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況以及本年度工作重點(diǎn)和變化因素，確保預(yù)算具有科學(xué)性和合理性。鼓勵(lì)各部門之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，避免預(yù)算編制過程中的重復(fù)和遺漏，提高預(yù)算的整體準(zhǔn)確性。2.預(yù)算審批部門預(yù)算編制完成后，需提交至縣級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行審核。財(cái)政部門將對(duì)預(yù)算的合法性、合理性和完整性進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出修改意見。各部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的審核意見，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善，確保最終預(yù)算能夠順利通過審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算具有嚴(yán)肅性，各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更。如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。四、經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出審批經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，確保每一筆支出都經(jīng)過合法授權(quán)。一般情況下，經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的合理性、合法性和真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。同時(shí)，要對(duì)支出的必要性和效益性進(jìn)行評(píng)估，提出建設(shè)性意見。希望大家在提交支出審批時(shí)，提供詳細(xì)準(zhǔn)確的支出說明和相關(guān)憑證，以便審批人能夠快速準(zhǔn)確地做出決策。2.支出范圍經(jīng)費(fèi)支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；公用經(jīng)費(fèi)用于保障部門日常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用，如辦公設(shè)備購(gòu)置、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)則用于特定項(xiàng)目的開展，應(yīng)專款專用。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超支。對(duì)于超預(yù)算支出，必須經(jīng)過特殊審批程序，并說明原因和解決措施。在經(jīng)費(fèi)支出過程中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以任何形式套取、挪用、截留經(jīng)費(fèi)。3.支出方式根據(jù)不同的支出項(xiàng)目和金額大小，選擇合適的支出方式。對(duì)于小額支出，可以采用現(xiàn)金支付或公務(wù)卡結(jié)算；對(duì)于大額支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行支付，確保資金安全。在使用公務(wù)卡結(jié)算時(shí)，要嚴(yán)格按照公務(wù)卡管理規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)報(bào)銷還款，避免產(chǎn)生逾期費(fèi)用和不良信用記錄。鼓勵(lì)各部門積極推廣使用電子支付等便捷支付方式，提高經(jīng)費(fèi)支出的效率和透明度。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證。報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，且發(fā)票必須符合國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。對(duì)于自制的報(bào)銷憑證，如差旅費(fèi)報(bào)銷單、辦公用品清單等，要填寫規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。希望大家在取得報(bào)銷憑證后，及時(shí)進(jìn)行整理和粘貼，確保憑證整齊、有序，便于審核和報(bào)銷。2.報(bào)銷流程報(bào)銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷單，將報(bào)銷憑證粘貼在報(bào)銷單后面，并附上詳細(xì)的支出說明。然后依次提交給部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證予以退回，并要求報(bào)銷人補(bǔ)充或更正。審核通過后的報(bào)銷單，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷支付。報(bào)銷款項(xiàng)一般通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付到報(bào)銷人指定的銀行賬戶。為了提高報(bào)銷效率，希望大家盡量在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)銷申請(qǐng)，并按照財(cái)務(wù)部門的要求提供相關(guān)資料。六、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制1.崗位設(shè)置與職責(zé)分工建立健全經(jīng)費(fèi)管理崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。經(jīng)費(fèi)管理崗位應(yīng)包括預(yù)算編制、審批、核算、監(jiān)督等，各崗位之間要相互制約、相互監(jiān)督，形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制。預(yù)算編制人員負(fù)責(zé)根據(jù)部門工作任務(wù)和實(shí)際情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；審批人員負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審核批準(zhǔn)；核算人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的賬務(wù)處理和報(bào)表編制；監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過合理的崗位設(shè)置和職責(zé)分工，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、權(quán)力過度集中等問題。2.內(nèi)部監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批情況、報(bào)銷情況等進(jìn)行檢查。內(nèi)部監(jiān)督可以采用定期審計(jì)、專項(xiàng)檢查、日常巡查等方式進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)賬目進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。同時(shí)，要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。鼓勵(lì)全體員工積極參與經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或不合理支出，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于提供有效線索和證據(jù)的員工，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控識(shí)別和評(píng)估經(jīng)費(fèi)管理過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、支出合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差并采取調(diào)整措施；針對(duì)支出合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度和報(bào)銷制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷憑證的審核；針對(duì)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)資金賬戶的管理，確保資金存儲(chǔ)和使用安全。通過建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范和化解經(jīng)費(fèi)管理過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)費(fèi)管理工作的順利進(jìn)行。七、經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，與部門工作目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用方向緊密相關(guān)?？?jī)效目標(biāo)可以包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。產(chǎn)出指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用所產(chǎn)生的工作成果，如完成的項(xiàng)目數(shù)量、提供的公共服務(wù)數(shù)量等；效益指標(biāo)主要反映經(jīng)費(fèi)使用所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等；滿意度指標(biāo)主要反映服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果的滿意程度。通過科學(xué)合理地設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，為經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理提供明確的方向和依據(jù)。2.績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià)建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過程中存在的問題，并采取針對(duì)性措施加以解決。在經(jīng)費(fèi)使用周期結(jié)束后，開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)可以采用自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。自評(píng)由各部門自行組織，對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；外部評(píng)價(jià)可以邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或大額經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和管理提供參考依據(jù)。3.績(jī)效結(jié)果應(yīng)用將績(jī)效結(jié)果與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、部門考核等掛鉤。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜，并在部門考核中給予加分；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的部門，要責(zé)令其