河北跨省公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河北跨省公路的管理，保障公路的安全、暢通，提高公路的使用效率，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省境內(nèi)跨省公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理以及相關(guān)活動?；驹瓌t1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則?？缡」返囊?guī)劃應(yīng)與國家和本省的綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求。2.安全第一、質(zhì)量至上原則。確保公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運營過程中的安全，保證公路工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.分級負(fù)責(zé)、協(xié)同管理原則。明確省、市、縣各級公路管理部門的職責(zé)，加強部門間的協(xié)同配合，共同做好跨省公路管理工作。4.依法管理、文明服務(wù)原則。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理，同時注重服務(wù)質(zhì)量，為公路使用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.跨省公路規(guī)劃由省交通運輸主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)國家和本省交通發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展需求編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分征求沿線地方政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.跨省公路規(guī)劃應(yīng)明確公路的功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、路線走向等內(nèi)容，并與周邊地區(qū)的交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項目審批1.跨省公路建設(shè)項目按照國家和本省基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項目可行性研究報告由省交通運輸主管部門組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。2.初步設(shè)計文件由省交通運輸主管部門組織審查，報交通運輸部審批。施工圖設(shè)計文件由省交通運輸主管部門審批。3.建設(shè)項目涉及環(huán)境影響評價、水土保持、土地利用等相關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。建設(shè)管理1.跨省公路建設(shè)項目應(yīng)依法實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資預(yù)算組織項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用等進(jìn)行監(jiān)督管理。4.建設(shè)項目應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全。養(yǎng)護(hù)與管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.省交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全省跨省公路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。2.市、縣公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)跨省公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括路面保潔、路基養(yǎng)護(hù)、橋隧養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)合同的要求，組織實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)計劃1.市、縣公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評定結(jié)果，編制年度養(yǎng)護(hù)計劃，報省交通運輸主管部門備案。2.養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)期限等內(nèi)容，并按照輕重緩急進(jìn)行排序。3.省交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)全省公路養(yǎng)護(hù)需求，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)計劃的順利實施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)涉及交通管制的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提前向社會公告，并采取有效的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。3.鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。路政管理1.省、市、縣公路管理機構(gòu)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)跨省公路的路政管理工作，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。2.路政管理機構(gòu)應(yīng)加強對公路建筑控制區(qū)、公路用地、公路附屬設(shè)施等的管理，制止和查處各類違法涉路行為。3.路政執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。路政巡查與案件處理巡查制度1.路政管理機構(gòu)應(yīng)建立健全路政巡查制度，制定巡查計劃，明確巡查頻率、巡查路線、巡查內(nèi)容等。2.路政巡查人員應(yīng)按照巡查計劃進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類涉路違法行為和安全隱患。3.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，如巡查車輛、通訊設(shè)備、檢測儀器等，確保巡查工作的順利開展。案件處理1.路政管理機構(gòu)對巡查中發(fā)現(xiàn)的涉路違法行為，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處理決定。2.對輕微違法行為，可采取教育勸導(dǎo)等方式進(jìn)行處理；對嚴(yán)重違法行為，應(yīng)依法予以處罰。3.路政案件處理應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。收費與資金管理收費公路管理1.本省境內(nèi)跨省收費公路的設(shè)立、收費標(biāo)準(zhǔn)的確定、收費期限的審批等，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)依法履行收費職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為。3.收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)按照規(guī)定做好收費票據(jù)的管理和使用工作，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。資金管理1.跨省公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定籌集和管理，專款專用。2.收費公路通行費收入應(yīng)全額上繳財政，納入預(yù)算管理，專項用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。3.省交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、有效。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.省交通運輸主管部門應(yīng)制定本省境內(nèi)跨省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.市、縣公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報省交通運輸主管部門備案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急處置1.發(fā)生跨省公路突發(fā)事件時，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援和處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事件情況，并按照規(guī)定向社會發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)。3.事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.省交通運輸主管部門應(yīng)加強對本省境內(nèi)跨省公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作進(jìn)行檢查評估。2.市、縣公路管理機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，加強對所屬單位和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督管理。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)及時通報，并督促整改落實?？己嗽u價1.省交通運輸主管部門應(yīng)建立跨省公路管理工作考核評價制度，對市、縣公路管理機構(gòu)的工作進(jìn)行考核評價。2.考核