新鄉(xiāng)引資項目管理辦法一、總則（一）目的為了加強新鄉(xiāng)市引資項目的管理，規(guī)范項目引進工作流程，提高項目質(zhì)量和效益，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)各類引資項目的引進、管理和服務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保引資項目合法合規(guī)。2.注重質(zhì)量原則：注重引進項目的質(zhì)量和效益，優(yōu)先引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、科技含量高、帶動能力強的項目。3.公平公正原則：在項目引進、評審、決策等過程中，堅持公平、公正、公開，保障各方合法權(quán)益。4.服務(wù)高效原則：優(yōu)化項目服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，為項目落地和實施提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、項目引進（一）信息收集1.建立信息收集渠道加強與國內(nèi)外各類商會、協(xié)會、投資促進機構(gòu)等的合作，建立廣泛的信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、招商網(wǎng)站等，收集國內(nèi)外投資信息。鼓勵本市企業(yè)、駐外機構(gòu)、社會各界人士提供投資項目信息。2.信息篩選與分析對收集到的投資項目信息進行篩選，重點關(guān)注符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具有投資潛力的項目。組織相關(guān)部門和專家對篩選后的項目信息進行分析評估，確定項目的可行性和吸引力。（二）項目洽談1.明確洽談主體根據(jù)項目性質(zhì)和所屬行業(yè)，確定項目洽談的牽頭部門和參與部門。牽頭部門負責組織項目洽談工作，協(xié)調(diào)各參與部門提供相關(guān)政策咨詢和服務(wù)。2.洽談內(nèi)容與要求洽談內(nèi)容主要包括項目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域、合作方式、技術(shù)水平、市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益等。在洽談過程中，要向投資方詳細介紹本市的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)配套等情況，積極解答投資方的疑問。洽談雙方應簽訂項目合作意向書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）項目申報1.申報條件符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資導向。具有明確的投資主體和投資計劃。項目具有一定的技術(shù)含量和市場競爭力。能夠帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。2.申報材料項目可行性研究報告。項目投資計劃書。投資方營業(yè)執(zhí)照副本復印件。項目合作意向書。其他相關(guān)證明材料。3.申報流程項目洽談成功后，由牽頭部門負責組織編制項目申報材料。申報材料經(jīng)牽頭部門審核后，報市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室。市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室對申報材料進行初審，符合要求的項目提交市招商引資工作領(lǐng)導小組審議。三、項目評審（一）評審機構(gòu)成立新鄉(xiāng)市引資項目評審委員會，由市政府分管領(lǐng)導擔任主任，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門負責人為成員。評審委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，負責日常工作。（二）評審程序1.初審市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室對申報項目進行初審，提出初審意見。初審內(nèi)容主要包括項目是否符合申報條件、申報材料是否齊全規(guī)范等。2.專家評審根據(jù)項目所屬行業(yè)和領(lǐng)域，從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家組成評審小組。評審小組對項目進行實地考察和評估，提出評審意見。評審意見主要包括項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等方面。3.綜合評審評審委員會召開會議，聽取初審和專家評審情況匯報。評審委員會成員對項目進行綜合評審，提出評審結(jié)論。評審結(jié)論分為通過、不通過和需補充完善三類。（三）評審標準1.產(chǎn)業(yè)導向：符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資導向，優(yōu)先引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目。2.投資規(guī)模：根據(jù)項目的性質(zhì)和行業(yè)特點，確定合理的投資規(guī)模要求。3.技術(shù)水平：項目具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，能夠推動本市產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。4.經(jīng)濟效益：項目具有良好的經(jīng)濟效益，投資回報率較高，能夠增加地方財政收入。5.社會效益：項目符合環(huán)保要求，有利于改善民生，促進社會和諧發(fā)展。四、項目決策（一）決策機構(gòu)市招商引資工作領(lǐng)導小組負責引資項目的決策。（二）決策程序1.項目匯報評審委員會將評審通過的項目提交市招商引資工作領(lǐng)導小組。牽頭部門向領(lǐng)導小組匯報項目情況，包括項目基本情況、評審情況、合作意向等。2.討論決策領(lǐng)導小組對項目進行討論，充分聽取各成員的意見和建議。根據(jù)討論情況，領(lǐng)導小組對項目做出決策，決定項目是否落地實施。3.決策結(jié)果公示對領(lǐng)導小組決策通過的項目進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如有異議，由市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋給異議人。五、項目實施（一）項目簽約1.簽約主體經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導小組決策通過的項目，由市政府或相關(guān)部門與投資方簽訂正式投資協(xié)議。2.簽約內(nèi)容投資協(xié)議應明確項目投資規(guī)模、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、資金來源、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任等條款。投資協(xié)議應符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保雙方合法權(quán)益。（二）項目推進1.建立項目推進機制成立項目推進工作專班，由牽頭部門負責人擔任組長，相關(guān)部門為成員。工作專班負責協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的問題，確保項目順利實施。2.制定項目推進計劃根據(jù)項目投資協(xié)議，制定詳細的項目推進計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點和責任人。項目推進計劃應報市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室備案。3.定期調(diào)度項目進展工作專班定期召開項目調(diào)度會議，聽取項目進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題。市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室對項目推進情況進行跟蹤督查，及時掌握項目進展動態(tài)。（三）項目服務(wù)1.優(yōu)化服務(wù)流程建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，提高審批效率。相關(guān)部門要主動為項目提供政策咨詢、手續(xù)辦理、要素保障等全方位服務(wù)。2.加強協(xié)調(diào)配合各部門要密切配合，形成工作合力，共同推進項目實施。對涉及多個部門的項目，要建立聯(lián)合審批和協(xié)調(diào)機制，確保項目順利推進。3.及時解決問題對項目推進過程中出現(xiàn)的問題，要及時進行協(xié)調(diào)解決。對重大問題，要及時報告市招商引資工作領(lǐng)導小組，研究制定解決方案。六、項目監(jiān)管（一）監(jiān)管主體市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室負責對引資項目進行全程監(jiān)管。（二）監(jiān)管內(nèi)容1.項目建設(shè)進度：監(jiān)督項目是否按照投資協(xié)議和項目推進計劃按時開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。2.資金到位情況：檢查項目資金是否按照投資協(xié)議及時足額到位，是否存在資金挪用等問題。3.項目質(zhì)量安全：督促項目建設(shè)單位嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)范進行施工，確保項目質(zhì)量安全。4.環(huán)境保護：監(jiān)督項目建設(shè)和運營過程中是否符合環(huán)保要求，是否存在環(huán)境污染問題。（三）監(jiān)管方式1.定期檢查：市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室定期對項目進行檢查，了解項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)項目實際情況，不定期對項目進行抽查，重點檢查項目建設(shè)進度、資金到位情況、質(zhì)量安全等方面。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會各界對引資項目的投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。七、項目考核與獎懲（一）考核對象對在引資項目引進、管理和服務(wù)工作中做出突出貢獻的部門和個人進行考核獎勵。（二）考核內(nèi)容1.項目引進數(shù)量：考核各部門引進引資項目的數(shù)量。2.項目質(zhì)量效益：考核引進項目的投資規(guī)模、技術(shù)水平、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。3.項目服務(wù)質(zhì)量：考核各部門在項目洽談、申報、實施過程中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。4.項目推進情況：考核各部門對項目推進工作的組織協(xié)調(diào)能力和項目實際進展情況。（三）獎勵措施1.表彰獎勵：對在引資項目工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵。2.資金獎勵：設(shè)立招商引資專項資金，對引進重大項目、優(yōu)質(zhì)項目的部門和個人給予一定的資金獎勵。3.政策支持：在項目用地、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面，對做出突出貢獻的部門和個人給予