江西違規(guī)豬場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)江西違規(guī)豬場(chǎng)的管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)違規(guī)豬場(chǎng)的認(rèn)定、整治、監(jiān)管及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作有法可依、有章可循。2.分類整治原則根據(jù)違規(guī)豬場(chǎng)的不同情況，實(shí)施分類整治措施，做到精準(zhǔn)施策。3.生態(tài)優(yōu)先原則將環(huán)境保護(hù)放在首位，注重豬場(chǎng)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.疏堵結(jié)合原則既要堅(jiān)決整治違規(guī)行為，又要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合法合規(guī)養(yǎng)殖，提供合理的解決途徑。二、違規(guī)豬場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）選址違規(guī)1.位于禁養(yǎng)區(qū)在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)的豬場(chǎng)。2.不符合養(yǎng)殖布局規(guī)劃未按照當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖區(qū)域布局要求，擅自建設(shè)的豬場(chǎng)。（二）環(huán)保不達(dá)標(biāo)1.污染防治設(shè)施不完善未配套建設(shè)糞便、污水、病死畜禽等污染物無害化處理設(shè)施，或設(shè)施不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致污染物隨意排放的豬場(chǎng)。2.排放超標(biāo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的排放不符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周邊環(huán)境造成污染的豬場(chǎng)。（三）手續(xù)不全1.未辦理相關(guān)審批手續(xù)未依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、動(dòng)物防疫條件合格證、養(yǎng)殖備案登記等相關(guān)手續(xù)，擅自開工建設(shè)并投入養(yǎng)殖的豬場(chǎng)。2.證件過期未續(xù)已取得的相關(guān)證件有效期屆滿，未按規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)養(yǎng)殖的豬場(chǎng)。三、整治措施（一）限期整改1.對(duì)于選址基本符合要求，但環(huán)保設(shè)施不完善或手續(xù)不全的違規(guī)豬場(chǎng)，下達(dá)限期整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.整改期限一般不超過[X]個(gè)月，養(yǎng)殖戶需制定詳細(xì)的整改方案，報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)、環(huán)保等部門備案，并按照方案要求進(jìn)行整改。（二）關(guān)停拆除1.對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)且無法整改到位的違規(guī)豬場(chǎng)，或經(jīng)整改仍達(dá)不到環(huán)保要求和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的豬場(chǎng)，依法予以關(guān)停拆除。2.關(guān)停拆除工作應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，提前通知養(yǎng)殖戶，保障其合法權(quán)益。拆除過程中要做好安全防范和環(huán)境清理工作，防止次生污染。（三）搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)位于限養(yǎng)區(qū)或可調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的違規(guī)豬場(chǎng)，按照養(yǎng)殖布局規(guī)劃要求，搬遷至符合條件的新址進(jìn)行養(yǎng)殖。2.對(duì)于有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖戶，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)提供必要的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四、監(jiān)管機(jī)制（一）部門協(xié)同監(jiān)管1.建立畜牧獸醫(yī)、環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。2.定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決違規(guī)豬場(chǎng)管理工作中的重大問題，形成工作合力。（二）日常巡查1.各地要建立健全日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)豬場(chǎng)的巡查頻次和力度。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)養(yǎng)殖行為，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑。2.對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)豬場(chǎng)問題，要及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、保障措施（一）政策支持1.加大對(duì)合法合規(guī)豬場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的政策扶持力度，如財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、用地保障等。2.對(duì)積極配合整治工作并實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶，給予一定的政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）技術(shù)指導(dǎo)1.組織畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等方面的專家，為養(yǎng)殖戶提供環(huán)保養(yǎng)殖、疫病防控等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2.幫助養(yǎng)殖戶制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖方案，提高養(yǎng)殖效益，減少環(huán)境污染。（三）資金保障1.各級(jí)政府要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于違規(guī)豬場(chǎng)整治、監(jiān)管及相關(guān)技術(shù)支持等工作。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，保障違規(guī)豬場(chǎng)管理工作順利開展。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違規(guī)豬場(chǎng)養(yǎng)殖戶的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)并投入養(yǎng)殖的，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為，限期拆除或關(guān)閉，并按照法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。2.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，造成環(huán)境污染的，依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處以罰款。3.拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門及其工作人員在違規(guī)豬場(chǎng)管理工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)