武漢公益崗位管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范武漢公益崗位的開發(fā)、管理與使用，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)，推動社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)公益崗位的設(shè)立、招聘、使用、考核、待遇保障及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.促進(jìn)就業(yè)原則：以幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)為首要目標(biāo)，充分發(fā)揮公益崗位吸納就業(yè)的作用。2.公開公平公正原則：公益崗位的開發(fā)、招聘、考核等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公開透明，機(jī)會均等，公平公正對待每一位申請人和在崗人員。3.規(guī)范管理原則：建立健全公益崗位管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)對公益崗位的全過程規(guī)范化管理。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢變化及崗位需求，適時調(diào)整公益崗位的設(shè)置、規(guī)模和相關(guān)政策。二、崗位開發(fā)與設(shè)置（一）開發(fā)主體市、區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公益崗位的開發(fā)工作，會同相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)就業(yè)狀況和社會公益事業(yè)需求，制定公益崗位開發(fā)計(jì)劃。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公益崗位的開發(fā)工作。（二）崗位類型公益崗位主要包括公共管理類、公共服務(wù)類、社會事業(yè)類等。具體崗位類別如下：1.公共管理類：如社區(qū)治安協(xié)管員、交通協(xié)管員等，協(xié)助維護(hù)社會公共秩序和交通秩序。2.公共服務(wù)類：包括社區(qū)保潔員、綠化養(yǎng)護(hù)員、公共設(shè)施維護(hù)員等，負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化及公共設(shè)施的日常維護(hù)。3.社會事業(yè)類：例如社區(qū)文化輔導(dǎo)員、養(yǎng)老服務(wù)助理員、殘疾人康復(fù)助理員等，為社區(qū)文化建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)等社會事業(yè)提供支持。（三）崗位數(shù)量與期限1.公益崗位數(shù)量根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量、社會公益事業(yè)需求及財(cái)政承受能力等因素合理確定。2.公益崗位一般實(shí)行合同制管理，期限最長不超過3年。對于距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長至退休。（四）崗位設(shè)置要求1.公益崗位應(yīng)具有明確的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，確保崗位任務(wù)具體、可操作。2.崗位設(shè)置應(yīng)充分考慮就業(yè)困難人員的身體狀況、技能水平和就業(yè)意愿，做到人崗匹配。3.同一用人單位公益崗位數(shù)量原則上不超過本單位在職職工總數(shù)的30%。三、招聘與錄用（一）招聘條件1.遵守國家法律法規(guī)，品行端正，無違法違紀(jì)記錄。2.屬于本市就業(yè)困難人員范圍，具體包括：大齡失業(yè)人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的失業(yè)人員。零就業(yè)家庭成員：家庭成員中在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的人員均處于失業(yè)狀態(tài)的城市居民家庭。長期失業(yè)人員：連續(xù)失業(yè)一年以上的人員。享受最低生活保障或邊緣家庭的失業(yè)人員。失地農(nóng)民：完全失去土地或大部分土地被征用且就業(yè)困難的農(nóng)民。殘疾人：持有《中華人民共和國殘疾人證》的就業(yè)困難人員。隨軍家屬：經(jīng)部隊(duì)師（旅）級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理了隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。退役士兵：退出現(xiàn)役且未就業(yè)的自主就業(yè)退役士兵。3.具備履行崗位職責(zé)所需的基本能力和身體條件。（二）招聘程序1.發(fā)布公告：市、區(qū)人力資源和社會保障部門通過政府網(wǎng)站、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)等渠道發(fā)布公益崗位招聘公告，明確招聘崗位、數(shù)量、條件、程序及待遇等信息。2.報名登記：符合條件的就業(yè)困難人員向戶籍所在地或常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出報名申請，填寫《武漢市公益崗位報名登記表》，并提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對報名人員進(jìn)行資格初審，區(qū)人力資源和社會保障部門進(jìn)行復(fù)審，確定符合條件的人員名單。4.考核面試：根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或用人單位組織考核面試，重點(diǎn)考察報名人員的綜合素質(zhì)、崗位適應(yīng)能力等。5.公示錄用：對擬錄用人員名單在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。（三）勞動合同簽訂1.用人單位與錄用人員簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。勞動合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、合同期限、解除終止條件等條款。2.勞動合同期限應(yīng)與公益崗位期限一致，試用期不超過1個月。3.勞動合同一式三份，用人單位、勞動者各執(zhí)一份，報同級人力資源和社會保障部門備案一份。四、崗位待遇（一）勞動報酬1.公益崗位人員勞動報酬按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。2.勞動報酬由崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼兩部分組成。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位類型、工作強(qiáng)度等因素確定；社會保險補(bǔ)貼按照用人單位為公益崗位人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費(fèi)用給予補(bǔ)貼（不包括個人應(yīng)繳納部分）。（二）福利待遇1.公益崗位人員依法享受國家法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、病假、喪假等假期。2.用人單位應(yīng)按照規(guī)定為公益崗位人員提供必要的工作條件和勞動保護(hù)用品。3.鼓勵用人單位根據(jù)實(shí)際情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的公益崗位人員給予適當(dāng)獎勵。五、崗位管理與考核（一）日常管理1.用人單位負(fù)責(zé)公益崗位人員的日常管理工作，建立健全考勤、考核等制度，明確崗位職責(zé)和工作紀(jì)律。2.公益崗位人員應(yīng)遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時上下班，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。3.用人單位應(yīng)定期對公益崗位人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、崗位技能、安全生產(chǎn)等方面。（二）考核制度1.建立公益崗位人員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面。2.考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核由用人單位組織實(shí)施，季度考核由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實(shí)施，年度考核由區(qū)人力資源和社會保障部門組織實(shí)施。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。考核優(yōu)秀的比例不超過本單位公益崗位人員總數(shù)的20%。對考核優(yōu)秀的人員給予適當(dāng)獎勵；對考核不合格的人員，用人單位可解除勞動合同。（三）崗位調(diào)整與解除1.在公益崗位合同期內(nèi)，因工作需要或人員不適應(yīng)崗位要求等原因，用人單位可對公益崗位人員進(jìn)行崗位調(diào)整。崗位調(diào)整應(yīng)征求本人意見，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.公益崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的。嚴(yán)重失職、營私舞弊，給用人單位造成重大損害的。被依法追究刑事責(zé)任的。其他符合法律法規(guī)規(guī)定解除勞動合同的情形。3.公益崗位人員提出解除勞動合同的，應(yīng)提前30日以書面形式通知用人單位。在試用期內(nèi)的，應(yīng)提前3日通知用人單位。六、資金管理與監(jiān)督（一）資金來源公益崗位所需資金由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)，納入同級財(cái)政預(yù)算。（二）資金使用1.公益崗位資金主要用于支付公益崗位人員的勞動報酬、社會保險補(bǔ)貼及崗位開發(fā)、管理等相關(guān)費(fèi)用。2.用人單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用公益崗位資金，不得截留、挪用。（三）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)人力資源和社會保障部門會同財(cái)政、審計(jì)等部門定期對公益崗位開發(fā)、管理及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.用人單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的