泰州技術(shù)服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰州地區(qū)技術(shù)服務(wù)活動的規(guī)范管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，保障技術(shù)服務(wù)相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合泰州地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在泰州地區(qū)從事各類技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個人（以下統(tǒng)稱“技術(shù)服務(wù)提供者”），包括但不限于信息技術(shù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：技術(shù)服務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。2.誠實守信原則：技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)秉持誠實守信的態(tài)度，履行合同約定，提供真實、準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)服務(wù)。3.優(yōu)質(zhì)高效原則：鼓勵技術(shù)服務(wù)提供者不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足客戶需求，推動技術(shù)服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。4.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為，保障市場主體的合法權(quán)益。二、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件具有獨(dú)立的法人資格或能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織形式。擁有與所從事技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備及場地。具備完善的質(zhì)量管理體系和技術(shù)服務(wù)流程。符合國家及地方關(guān)于技術(shù)服務(wù)行業(yè)的其他相關(guān)規(guī)定。2.備案程序技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)在設(shè)立后[X]個工作日內(nèi)，向泰州市相關(guān)行業(yè)主管部門提交備案申請材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理體系文件等。行業(yè)主管部門收到備案申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案，并頒發(fā)備案證明；審核不通過的，應(yīng)書面告知原因。（二）資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級劃分根據(jù)技術(shù)服務(wù)提供者的技術(shù)實力、人員規(guī)模、業(yè)績情況等因素，將技術(shù)服務(wù)資質(zhì)劃分為不同等級，如甲級、乙級、丙級等。具體等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由泰州市相關(guān)行業(yè)主管部門另行制定。2.資質(zhì)申請與審批技術(shù)服務(wù)提供者可根據(jù)自身實際情況，向泰州市相關(guān)行業(yè)主管部門申請相應(yīng)等級的資質(zhì)。申請時需提交資質(zhì)申請表、企業(yè)基本情況介紹、人員資質(zhì)證明、業(yè)績證明材料等。行業(yè)主管部門應(yīng)組織專家對申請材料進(jìn)行評審，并在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。審批通過的，頒發(fā)資質(zhì)證書；審批不通過的，應(yīng)書面告知原因。3.資質(zhì)年檢與動態(tài)管理資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]個月，技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)向原資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)年檢。行業(yè)主管部門應(yīng)對技術(shù)服務(wù)提供者的資質(zhì)條件、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。對不符合資質(zhì)要求的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。（三）人員管理1.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)要求技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)配備與所從事技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)資格證書應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。從事關(guān)鍵技術(shù)崗位的人員應(yīng)具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗和技能水平，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。2.人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參加行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流活動，及時了解行業(yè)最新技術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨勢。三、技術(shù)服務(wù)合同管理（一）合同簽訂1.合同內(nèi)容要求技術(shù)服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用及支付方式、保密條款、違約責(zé)任等。合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或違法違規(guī)的內(nèi)容。2.合同簽訂程序技術(shù)服務(wù)提供者與客戶簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)審查客戶的主體資格、信用狀況等，并對合同條款進(jìn)行充分協(xié)商和溝通。合同簽訂后，雙方應(yīng)各自留存一份原件，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。（二）合同履行1.服務(wù)提供技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期限，按時、保質(zhì)、保量地提供技術(shù)服務(wù)。在服務(wù)過程中，如遇特殊情況需要變更服務(wù)內(nèi)容或服務(wù)期限的，應(yīng)及時與客戶協(xié)商，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。2.服務(wù)監(jiān)督與評估客戶有權(quán)對技術(shù)服務(wù)提供者的服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)積極配合客戶的監(jiān)督檢查工作。服務(wù)完成后，客戶應(yīng)按照合同約定對技術(shù)服務(wù)進(jìn)行評估，并出具評估報告。技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)對評估意見進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，如有異議，應(yīng)及時與客戶溝通協(xié)商解決。（三）合同變更與解除1.變更條件與程序在合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更后的權(quán)利義務(wù)等事項。2.解除條件與程序符合下列情形之一的，技術(shù)服務(wù)合同可以解除：雙方協(xié)商一致解除合同的；因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)的；一方嚴(yán)重違反合同約定，致使合同無法繼續(xù)履行的；法律規(guī)定的其他情形。合同解除時，雙方應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，如結(jié)算服務(wù)費(fèi)用、返還財物等。四、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.建立質(zhì)量管理體系技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量方針、質(zhì)量控制流程等內(nèi)容，并確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。2.質(zhì)量管理制度制定制定質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)過程中的各個環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理制度應(yīng)包括服務(wù)策劃、服務(wù)實施、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容。（二）質(zhì)量控制措施1.服務(wù)過程控制在技術(shù)服務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。對服務(wù)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。2.質(zhì)量檢驗與檢測建立質(zhì)量檢驗與檢測機(jī)制，對技術(shù)服務(wù)成果進(jìn)行定期檢驗和檢測，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量檢驗與檢測可采用內(nèi)部自檢、委托第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測等方式進(jìn)行。（三）質(zhì)量改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化1.質(zhì)量問題分析與改進(jìn)對質(zhì)量檢驗與檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，查找原因，制定改進(jìn)措施，并跟蹤改進(jìn)效果。定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的不足之處，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。2.客戶反饋處理建立客戶反饋機(jī)制，及時收集客戶對技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的意見和建議。對客戶反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真處理和回復(fù)，不斷提升客戶滿意度。五、技術(shù)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬約定1.明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬原則技術(shù)服務(wù)合同中應(yīng)明確約定技術(shù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，遵循以下原則：由客戶提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等，其知識產(chǎn)權(quán)歸客戶所有。技術(shù)服務(wù)提供者在履行合同過程中自行研發(fā)的技術(shù)成果，其知識產(chǎn)權(quán)歸技術(shù)服務(wù)提供者所有。雙方合作完成的技術(shù)成果，其知識產(chǎn)權(quán)由雙方共同享有，具體權(quán)利和義務(wù)由雙方協(xié)商確定。2.合同條款約定合同中應(yīng)詳細(xì)約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬的具體內(nèi)容，包括但不限于專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等方面的歸屬情況。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施1.保密措施技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)對在服務(wù)過程中知悉的客戶商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等予以保密，不得向任何第三方披露或使用。簽訂保密協(xié)議，明確保密范圍、保密期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.專利申請與商標(biāo)注冊對符合專利申請條件的技術(shù)成果，技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)及時申請專利，以保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)。對具有商業(yè)價值的商標(biāo)，應(yīng)及時進(jìn)行商標(biāo)注冊，防止他人侵權(quán)。（三）侵權(quán)防范與處理1.侵權(quán)防范機(jī)制建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)防范機(jī)制，定期對技術(shù)服務(wù)成果進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)檢索和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的侵權(quán)風(fēng)險。加強(qiáng)員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高員工的知識產(chǎn)權(quán)意識和防范侵權(quán)能力。2.侵權(quán)處理措施如發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)及時采取措施，如向侵權(quán)方發(fā)出警告函、提起訴訟等，維護(hù)自身的合法權(quán)益。在侵權(quán)處理過程中，應(yīng)積極收集證據(jù)，配合相關(guān)部門的調(diào)查和處理工作。六、技術(shù)服務(wù)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查泰州市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)技術(shù)服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，其主要職責(zé)包括：制定監(jiān)督檢查計劃，組織開展定期或不定期的監(jiān)督檢查工作。對技術(shù)服務(wù)提供者的資質(zhì)條件、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。受理對技術(shù)服務(wù)活動的投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為。2.行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督泰州地區(qū)技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助行業(yè)主管部門開展監(jiān)督檢查工作，其主要職責(zé)包括：制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)提供者誠信經(jīng)營。組織開展行業(yè)內(nèi)的交流與合作活動，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。對會員單位的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向行業(yè)主管部門報告。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容技術(shù)服務(wù)提供者的資質(zhì)條件是否符合要求，包括人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理體系等方面。技術(shù)服務(wù)合同的簽訂、履行、變更與解除情況是否符合法律法規(guī)及合同約定。技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括服務(wù)過程控制、質(zhì)量檢驗與檢測等方面。技術(shù)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)管理情況，包括知識產(chǎn)權(quán)歸屬約定、保護(hù)措施、侵權(quán)防范與處理等方面。技術(shù)服務(wù)提供者的經(jīng)營行為是否規(guī)范，是否存在不正當(dāng)競爭、欺詐等違法行為。2.監(jiān)督檢查方式書面檢查：要求技術(shù)服務(wù)提供者提交相關(guān)資料，如資質(zhì)證書、合同文件、質(zhì)量檢驗報告等，進(jìn)行審查。現(xiàn)場檢查：對技術(shù)服務(wù)提供者的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)過程等進(jìn)行實地檢查。抽樣檢測：對技術(shù)服務(wù)成果進(jìn)行抽樣檢測，驗證其質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。投訴舉報核查：對投訴舉報的問題進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)行為。（三）違法違規(guī)行為處理1.責(zé)令整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性