施工準(zhǔn)備階段管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的管理，確保工程項(xiàng)目順利開工，保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高項(xiàng)目整體效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承接的各類工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的管理工作。（三）依據(jù)本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的項(xiàng)目管理規(guī)定制定。主要法律法規(guī)包括但不限于《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如相關(guān)工程建設(shè)的施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。（四）管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工準(zhǔn)備工作合法合規(guī)。2.全面規(guī)劃原則：對(duì)施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)和任務(wù)。3.責(zé)任落實(shí)原則：明確各部門和人員在施工準(zhǔn)備階段的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和措施。二、施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容（一）技術(shù)準(zhǔn)備1.熟悉施工圖紙：組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，全面了解工程設(shè)計(jì)意圖，提出圖紙中存在的問(wèn)題和疑問(wèn)，并與設(shè)計(jì)單位溝通解決。2.編制施工組織設(shè)計(jì)：根據(jù)工程特點(diǎn)、施工要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。3.技術(shù)交底：向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作要點(diǎn)，確保施工操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。技術(shù)交底應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工班組長(zhǎng)交底，施工班組長(zhǎng)向作業(yè)人員交底。4.施工測(cè)量放線：根據(jù)建設(shè)單位提供的控制點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量放線，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)，為后續(xù)施工提供準(zhǔn)確的基準(zhǔn)。（二）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.場(chǎng)地平整：按照施工總平面布置圖的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地平整，清除障礙物，確保施工場(chǎng)地具備施工條件。2.臨時(shí)設(shè)施搭建：搭建臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)和機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等臨時(shí)設(shè)施，滿足施工期間辦公、生活和施工的需要。臨時(shí)設(shè)施的搭建應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保要求。3.施工用水用電接入：根據(jù)施工總用水量和用電量，接入施工用水和用電，確保施工期間用水用電的供應(yīng)。施工用水用電應(yīng)滿足施工要求，并符合相關(guān)安全規(guī)定。4.施工道路修筑：修筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工道路，確保施工車輛和機(jī)械設(shè)備能夠順利通行。施工道路應(yīng)滿足載重要求，并保持暢通。（三）物資準(zhǔn)備1.材料采購(gòu)計(jì)劃編制：根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，明確材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等要求。材料采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)提前提交給采購(gòu)部門，確保材料按時(shí)供應(yīng)。2.材料供應(yīng)商選擇：對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行考察和評(píng)估，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.材料檢驗(yàn)與試驗(yàn)：對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保材料質(zhì)量符合要求。材料檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，檢驗(yàn)合格的材料方可用于工程施工。4.構(gòu)配件及設(shè)備采購(gòu)：根據(jù)施工需要，采購(gòu)構(gòu)配件及設(shè)備，并進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。構(gòu)配件及設(shè)備應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件，其規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。5.物資儲(chǔ)存與保管：建立物資儲(chǔ)存管理制度，對(duì)材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行分類儲(chǔ)存和保管，確保物資的質(zhì)量不受損壞。物資儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備防潮、防雨、防曬、防盜等條件。（四）人員準(zhǔn)備1.施工隊(duì)伍組建：根據(jù)工程施工需要，組建專業(yè)齊全、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，其人員數(shù)量和素質(zhì)應(yīng)滿足施工要求。2.人員培訓(xùn)：對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。培訓(xùn)內(nèi)容包括施工技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等。培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同崗位和工種的要求進(jìn)行，確保施工人員具備相應(yīng)的技能和知識(shí)。3.人員考核：對(duì)施工人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己藘?nèi)容包括施工技能、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)等方面。通過(guò)考核，確保施工人員能夠勝任本職工作。（五）施工許可證辦理1.資料準(zhǔn)備：按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，準(zhǔn)備辦理施工許可證所需的資料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等。2.申請(qǐng)辦理：將準(zhǔn)備好的資料提交給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，申請(qǐng)辦理施工許可證。建設(shè)行政主管部門對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的予以頒發(fā)施工許可證。3.跟蹤與協(xié)調(diào)：在辦理施工許可證過(guò)程中，及時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。確保施工許可證能夠按時(shí)辦理下來(lái)，不影響工程開工。三、各部門職責(zé)（一）項(xiàng)目經(jīng)理部1.負(fù)責(zé)施工準(zhǔn)備階段的全面管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保施工準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行。3.對(duì)施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量、安全和進(jìn)度負(fù)責(zé)，及時(shí)解決施工準(zhǔn)備過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)施工圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)編制、技術(shù)交底等技術(shù)準(zhǔn)備工作。2.指導(dǎo)施工人員正確執(zhí)行施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，解決施工中的技術(shù)問(wèn)題。3.參與施工測(cè)量放線、材料檢驗(yàn)與試驗(yàn)等工作，提供技術(shù)支持。（三）物資部門1.負(fù)責(zé)編制材料采購(gòu)計(jì)劃，選擇材料供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同。2.組織材料、構(gòu)配件及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和儲(chǔ)存保管工作。3.確保物資供應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求，保證物資質(zhì)量合格。（四）設(shè)備部門1.負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的選型、租賃和進(jìn)場(chǎng)調(diào)試工作。2.對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.提供施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)支持和操作人員培訓(xùn)。（五）安全部門1.負(fù)責(zé)制定施工安全管理制度，編制安全保證措施。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，督促整改安全問(wèn)題。3.組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。（六）質(zhì)量部門1.負(fù)責(zé)制定施工質(zhì)量管理制度，編制質(zhì)量保證措施。2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。3.組織質(zhì)量問(wèn)題的分析和處理，提出改進(jìn)措施。（七）行政部門1.負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的搭建和管理工作。2.提供施工期間的后勤保障服務(wù)，包括辦公、生活設(shè)施的維護(hù)等。3.協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的關(guān)系，辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)。四、施工準(zhǔn)備階段的工作流程（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.公司/組織下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、要求和工期等。2.成立項(xiàng)目經(jīng)理部，確定項(xiàng)目經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人。（二）施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃制定1.項(xiàng)目經(jīng)理組織各部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。2.施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃應(yīng)包括工作內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等詳細(xì)信息。（三）技術(shù)準(zhǔn)備工作實(shí)施1.技術(shù)部門按照施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，開展施工圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)編制等技術(shù)準(zhǔn)備工作。2.技術(shù)交底工作應(yīng)在施工前完成，確保施工人員熟悉施工技術(shù)要求。（四）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)管理部門按照施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，進(jìn)行場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建等現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。2.施工用水用電接入、施工道路修筑等工作應(yīng)按時(shí)完成，滿足施工需要。（五）物資準(zhǔn)備工作實(shí)施1.物資部門根據(jù)施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，選擇供應(yīng)商并簽訂采購(gòu)合同。2.組織材料、構(gòu)配件及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和儲(chǔ)存保管工作，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)。（六）人員準(zhǔn)備工作實(shí)施1.人力資源部門按照施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃，組建施工隊(duì)伍，組織人員培訓(xùn)和考核。2.確保施工人員數(shù)量和素質(zhì)滿足施工要求，人員考核合格后方可上崗。（七）施工許可證辦理1.行政部門按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的要求，準(zhǔn)備辦理施工許可證所需資料。2.申請(qǐng)辦理施工許可證，跟蹤辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（八）施工準(zhǔn)備工作檢查與驗(yàn)收1.項(xiàng)目經(jīng)理組織各部門對(duì)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.公司/組織對(duì)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可下達(dá)工程開工令。五、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制（一）質(zhì)量目標(biāo)明確施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量目標(biāo)，確保施工圖紙會(huì)審準(zhǔn)確無(wú)誤，施工組織設(shè)計(jì)合理可行，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作符合質(zhì)量要求，為工程施工質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。（二）質(zhì)量控制措施1.施工圖紙會(huì)審：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，認(rèn)真審查圖紙中的尺寸、標(biāo)高、結(jié)構(gòu)、材料等是否準(zhǔn)確無(wú)誤，提出圖紙中存在的問(wèn)題和疑問(wèn)，并與設(shè)計(jì)單位溝通解決。會(huì)審記錄應(yīng)整理歸檔，作為施工依據(jù)。2.施工組織設(shè)計(jì)編制：施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，科學(xué)合理地安排施工順序、施工方法和施工進(jìn)度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和安全保證措施。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門和人員審核批準(zhǔn)后實(shí)施。3.技術(shù)交底：技術(shù)交底應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，做到層層交底，直至每一個(gè)施工人員。交底內(nèi)容應(yīng)包括施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)等，確保施工人員熟悉施工要求，掌握施工技術(shù)。技術(shù)交底記錄應(yīng)簽字確認(rèn)，留存?zhèn)洳椤?.材料檢驗(yàn)與試驗(yàn)：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保材料質(zhì)量符合要求。材料檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)具有代表性和隨機(jī)性，不合格的材料嚴(yán)禁用于工程施工。對(duì)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立材料臺(tái)賬。5.構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制：對(duì)構(gòu)配件及設(shè)備的供應(yīng)商進(jìn)行考察和評(píng)估，選擇質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件、規(guī)格型號(hào)是否符合要求，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)構(gòu)配件及設(shè)備的安裝調(diào)試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保其安裝質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。六、施工準(zhǔn)備階段的安全管理（一）安全目標(biāo)確保施工準(zhǔn)備階段施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全事故發(fā)生，施工人員具備基本的安全意識(shí)和安全技能，為工程施工安全創(chuàng)造良好條件。（二）安全管理措施1.安全管理制度制定：建立健全施工準(zhǔn)備階段的安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全檢查與隱患排查：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，重點(diǎn)檢查臨時(shí)設(shè)施的搭建、施工用電、施工機(jī)械、消防安全等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.安全教育培訓(xùn)：對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場(chǎng)的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全演練，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。4.安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置：在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。對(duì)臨邊、洞口、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全。5.消防安全管理：制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防安全教育，提高施工人員的消防安全意識(shí)。七、施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度管理（一）進(jìn)度目標(biāo)按照項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，按時(shí)完成施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作，為工程正式開工創(chuàng)造條件，確保工程進(jìn)度不受施工準(zhǔn)備工作的影響。（二）進(jìn)度管理措施1.進(jìn)度計(jì)劃制定：根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度計(jì)劃，明確各項(xiàng)工作的開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理安排，具有可操作性。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控：定期對(duì)施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。3.協(xié)調(diào)與溝通：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)解決施工準(zhǔn)備過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免因協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致進(jìn)度延誤。與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解他們的要求和意見，確保施工準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行。4.資源保障：確保施工準(zhǔn)備階段所需的人力、物力、財(cái)力等資源及時(shí)供應(yīng)，滿足施工進(jìn)度要求。合理安排資源的投入，避免資源閑置或浪費(fèi)。八、施工準(zhǔn)備階段的成本管理（一）成本目標(biāo)在保證施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制施工準(zhǔn)備階段的成本支出，降低工程成本。（二）成本管理措施1.成本預(yù)算編制：根據(jù)施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編制施工準(zhǔn)備階段的成本預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。成本預(yù)算