新建企業(yè)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范新建企業(yè)的認(rèn)定工作，加強(qiáng)對新建企業(yè)的管理和服務(wù)，促進(jìn)新建企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。（三）基本原則1.依法認(rèn)定原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建企業(yè)的認(rèn)定工作，確保認(rèn)定結(jié)果合法、公正、公平。2.公開透明原則：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對新建企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整認(rèn)定狀態(tài)。4.服務(wù)引導(dǎo)原則：通過認(rèn)定工作，為新建企業(yè)提供政策引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。二、認(rèn)定條件（一）基本條件1.具有合法的企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。3.有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員。4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）行業(yè)特定條件1.制造業(yè)企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，生產(chǎn)工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力。產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有穩(wěn)定的銷售渠道。2.服務(wù)業(yè)企業(yè)具有明確的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)平均水平以上。擁有必要的服務(wù)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，具備較強(qiáng)的服務(wù)能力。具有良好的市場信譽(yù)，近一年內(nèi)無重大投訴記錄。3.科技型企業(yè)從事高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)?？萍既藛T占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比例達(dá)到一定要求。三、認(rèn)定程序（一）申請新建企業(yè)應(yīng)在成立后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的認(rèn)定管理部門提交以下申請材料：1.新建企業(yè)認(rèn)定申請表。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.生產(chǎn)經(jīng)營場所證明材料。5.從業(yè)人員名單及相關(guān)證明材料。6.符合行業(yè)特定條件的證明材料（如知識產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、服務(wù)合同等）。（二）受理認(rèn)定管理部門收到申請材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或更正的材料。（三）審核1.認(rèn)定管理部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。2.根據(jù)實(shí)地核查情況和企業(yè)提交的申請材料，認(rèn)定管理部門對企業(yè)是否符合認(rèn)定條件進(jìn)行綜合審核。審核時(shí)間一般不超過[X]個(gè)工作日。（四）公示經(jīng)審核符合認(rèn)定條件的新建企業(yè)，認(rèn)定管理部門應(yīng)在本部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督。對公示有異議的，認(rèn)定管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（五）認(rèn)定公示無異議或異議不成立的，認(rèn)定管理部門予以認(rèn)定，并頒發(fā)新建企業(yè)認(rèn)定證書。認(rèn)定證書有效期為[X]年。四、優(yōu)惠政策（一）稅收優(yōu)惠1.新建企業(yè)符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的，可享受相應(yīng)的稅收減免、退稅等優(yōu)惠政策。2.對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按[X]%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）財(cái)政扶持1.對新建企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、市場開拓等方面給予財(cái)政資金扶持。2.鼓勵(lì)新建企業(yè)申報(bào)各類財(cái)政專項(xiàng)資金，對獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，給予一定比例的配套獎(jiǎng)勵(lì)。（三）其他優(yōu)惠1.新建企業(yè)在土地使用、用水用電、人才引進(jìn)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策。2.對新建企業(yè)提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。五、監(jiān)督管理（一）定期復(fù)查認(rèn)定管理部門應(yīng)在新建企業(yè)認(rèn)定證書有效期滿前[X]個(gè)月內(nèi)，對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括企業(yè)是否仍符合認(rèn)定條件、優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測建立新建企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展情況。對企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，不再符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)取消其認(rèn)定資格，并收回認(rèn)定證書。（三）違規(guī)處理1.對在新建企業(yè)認(rèn)定過程中提供虛假材料、騙取認(rèn)定資格的企業(yè)，取消其認(rèn)定資格，收回認(rèn)定證書，并依法追繳已享受的優(yōu)惠政策資金。2.對違規(guī)操作的認(rèn)定管理部門工作人員，依