南昌停車運營管理辦法一、使用背景隨著南昌市機(jī)動車保有量的持續(xù)快速增長，停車難問題日益凸顯。為了有效改善城市停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通順暢運行，制定一套科學(xué)合理、切實可行的停車運營管理辦法顯得尤為重要。本辦法旨在規(guī)范南昌市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，引導(dǎo)市民合理停車，促進(jìn)停車行業(yè)健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動。三、基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)質(zhì)量，為市民提供便捷、高效、安全的停車環(huán)境。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將停車設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，與城市交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理確定停車設(shè)施規(guī)模和布局，實現(xiàn)停車資源的科學(xué)配置。3.市場化運作原則：鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和運營，通過市場化手段提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范停車設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營和管理行為，保障各方合法權(quán)益。四、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制市規(guī)劃部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求，合理確定公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和配建停車設(shè)施的比例和布局。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。停車設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保停車設(shè)施的安全性、舒適性和便利性。鼓勵建設(shè)智能化停車設(shè)施，推廣應(yīng)用先進(jìn)的停車管理技術(shù)和設(shè)備，提高停車設(shè)施的管理水平和運行效率。3.建設(shè)資金停車設(shè)施建設(shè)資金可以通過政府投資、社會資本參與、停車設(shè)施有償使用收入等多種渠道籌集。政府應(yīng)加大對公共停車設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作等方式參與停車設(shè)施建設(shè)和運營。對利用自有土地建設(shè)停車設(shè)施的單位和個人，在符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的前提下，可依法辦理相關(guān)手續(xù)，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。五、停車設(shè)施使用與管理1.公共停車設(shè)施公共停車設(shè)施由政府投資建設(shè)或社會資本投資建設(shè)并依法移交政府管理的，應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，不得擅自停止使用或改變用途。公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，并在顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和服務(wù)內(nèi)容等信息。公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全停車設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對停車設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保停車設(shè)施的正常運行和安全使用。2.專用停車設(shè)施專用停車設(shè)施是指供特定單位或個人使用的停車設(shè)施，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等配建的停車設(shè)施。專用停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對停車設(shè)施進(jìn)行管理，確保停車設(shè)施的正常使用。鼓勵專用停車設(shè)施在滿足自身停車需求的前提下，向社會公眾開放，提高停車設(shè)施的利用效率。3.配建停車設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)首先滿足本建筑物的停車需求，并按照規(guī)定向社會公眾開放一定比例的停車位。配建停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施納入本單位的統(tǒng)一管理，建立健全停車設(shè)施管理制度，確保停車設(shè)施的正常使用。配建停車設(shè)施的使用應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途或停止使用。六、停車收費管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)停車收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門按照補(bǔ)償合理成本、依法納稅、保本微利的原則制定，并根據(jù)市場供求關(guān)系、交通擁堵狀況等因素適時調(diào)整。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分不同區(qū)域、不同時段、不同車型等因素，實行差別化收費政策，引導(dǎo)車輛合理停放。對政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，可根據(jù)實際情況實行免費停車或低收費政策，以鼓勵市民綠色出行。2.收費方式停車收費方式可以采用人工收費、自助繳費、電子收費等多種方式，鼓勵推廣應(yīng)用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC），提高停車收費效率。停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)為車主提供便捷的繳費方式，并在停車設(shè)施顯著位置公示繳費方式和繳費流程。3.收費監(jiān)管物價部門應(yīng)加強(qiáng)對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費用，并出具合法有效的票據(jù)。鼓勵市民對停車收費違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，物價部門應(yīng)及時受理并依法處理。七、停車秩序管理1.停車規(guī)范車主應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施的標(biāo)識和標(biāo)線有序停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得停放車輛。在消防通道、應(yīng)急通道、人行橫道等禁止停車的區(qū)域，不得停放車輛。2.違法處理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。對違法停車的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法采取拖移、罰款等措施，并將違法停車信息納入個人信用記錄。鼓勵市民對違法停車行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時受理并依法處理。3.交通疏導(dǎo)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)交通流量和停車需求狀況，合理調(diào)整交通信號，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。在停車需求較大的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取設(shè)置臨時停車泊位、引導(dǎo)車輛分流等措施，緩解停車難問題。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對占道經(jīng)營、亂擺攤點等違法行為的整治，保障道路暢通，為車輛停放創(chuàng)造良好的條件。八、智能化管理1.信息系統(tǒng)建設(shè)市停車管理部門應(yīng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設(shè)施信息，實現(xiàn)停車信息的實時共享和動態(tài)更新。停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)按照要求將停車設(shè)施的相關(guān)信息接入全市停車信息管理系統(tǒng)，包括停車設(shè)施位置、泊位數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、實時空位等信息。鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營管理者利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用停車APP、微信公眾號等智能化停車服務(wù)平臺，為車主提供便捷的停車查詢、預(yù)訂、繳費等服務(wù)。2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)ν＼嚁?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和決策提供依據(jù)。通過對停車數(shù)據(jù)的分析，了解不同區(qū)域、不同時段的停車需求變化規(guī)律，合理調(diào)整停車設(shè)施布局和收費政策，提高停車資源利用效率。利用停車數(shù)據(jù)預(yù)測交通流量和停車需求，提前采取交通疏導(dǎo)措施，緩解交通擁堵。3.智能設(shè)備應(yīng)用鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營管理者在停車設(shè)施出入口、停車泊位等位置安裝智能化設(shè)備，如車牌識別系統(tǒng)、車位檢測設(shè)備、電子支付終端等，實現(xiàn)停車管理的智能化、自動化。智能化設(shè)備應(yīng)具備安全可靠、操作簡便、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確等特點，能夠有效提高停車管理效率，減少人工干預(yù)，降低管理成本。通過智能化設(shè)備實現(xiàn)對停車設(shè)施的實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，保障停車設(shè)施的安全運行。九、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查市停車管理部門應(yīng)加強(qiáng)對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理的監(jiān)督檢查，定期對停車設(shè)施的使用情況、收費情況、秩序管理情況等進(jìn)行檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，市停車管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對停車領(lǐng)域違法行為的協(xié)同治理，形成監(jiān)管合力。2.考核評價市停車管理部門應(yīng)建立停車設(shè)施運營管理考核評價制度，對停車設(shè)施經(jīng)營管理者的服務(wù)質(zhì)量、管理水平、安全保障等方面進(jìn)行考核評價。考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為停車設(shè)施經(jīng)營管理者評優(yōu)評先、續(xù)期經(jīng)營等的重要依據(jù)。對考核評價不合格的停車設(shè)施經(jīng)營管理者，市停車管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法取消其經(jīng)營資格。3.社會監(jiān)督鼓勵市民對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理等方面提出意見和建議，市停車管理部門應(yīng)及時受理并反饋處理結(jié)果。建立健全投訴舉報機(jī)制，