學校應急采購管理辦法一、引言在學校的日常運營中，難免會遇到一些突發(fā)情況，需要迅速進行采購以滿足應急需求。為了確保應急采購工作的順利開展，保障學校各項工作的正常運轉(zhuǎn)，特制定本應急采購管理辦法。本辦法旨在規(guī)范學校應急采購行為，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，同時遵循相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保采購活動的合法性、公正性和透明度。二、適用范圍本辦法適用于學校在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件時所進行的應急采購活動。三、應急采購的基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求，確保應急采購活動合法合規(guī)。2.及時性原則以最快的速度響應應急需求，優(yōu)先保障應急處置工作的順利進行。3.質(zhì)量保證原則在滿足應急需求的前提下，確保所采購物資和服務的質(zhì)量，能夠有效支持應急工作。4.效益原則充分考慮成本效益，在保證應急采購質(zhì)量和及時性的基礎上，合理控制采購成本。四、應急采購的組織與職責1.應急采購工作小組成立由學校相關部門負責人組成的應急采購工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急采購工作。工作小組的主要職責包括：制定和修訂應急采購管理辦法；審批應急采購計劃和預算；協(xié)調(diào)解決應急采購過程中的重大問題；監(jiān)督應急采購工作的執(zhí)行情況。2.采購部門負責具體實施應急采購工作，包括：接收應急采購申請；制定應急采購方案；組織采購活動，選擇供應商；簽訂采購合同；跟蹤采購進度，確保物資和服務按時供應。3.使用部門提出應急采購需求，提供相關技術要求和規(guī)格參數(shù)，參與采購過程中的驗收工作。五、應急采購的流程1.應急采購申請使用部門在遇到突發(fā)事件需要進行應急采購時，應及時填寫應急采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、緊急程度等信息，并提交給采購部門。2.采購審批采購部門收到應急采購申請后，應立即進行審核，并提交給應急采購工作小組審批。應急采購工作小組根據(jù)實際情況進行審批，對于緊急且金額較小的采購項目，可簡化審批流程，但需確保采購行為的合法性和合理性。3.采購實施經(jīng)審批通過后，采購部門應迅速制定應急采購方案，選擇合適的采購方式進行采購。在采購過程中，應優(yōu)先選擇與學校有良好合作關系、信譽良好、能夠及時供應物資和服務的供應商。對于一些特殊物資或服務，如涉及國家安全、機密等，應按照相關規(guī)定進行采購。4.合同簽訂采購部門與供應商達成一致后，應及時簽訂采購合同。合同內(nèi)容應明確雙方的權利和義務，包括物資和服務的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、驗收方式等條款。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。5.驗收付款物資和服務到貨后，使用部門應及時組織驗收。驗收合格后，采購部門應按照合同約定辦理付款手續(xù)。對于驗收不合格的物資和服務，應及時與供應商協(xié)商解決，要求供應商更換或采取其他補救措施。六、應急采購的方式1.單一來源采購符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.競爭性談判符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。3.詢價采購采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。七、應急采購的預算管理1.預算編制學校應根據(jù)實際情況，在年度預算中預留一定比例的應急采購資金。應急采購資金應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。在編制應急采購預算時，應充分考慮各類突發(fā)事件的可能性和影響程度，合理確定預算額度。2.預算執(zhí)行應急采購工作應嚴格按照預算執(zhí)行，不得超預算采購。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照學校預算管理的相關規(guī)定進行審批。八、應急采購的監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督學校應建立健全應急采購監(jiān)督機制，加強對應急采購工作的內(nèi)部監(jiān)督。審計部門應定期對應急采購項目進行審計，檢查采購程序的合法性、采購行為的規(guī)范性、采購結果的公正性等。2.信息公開應急采購工作應遵循信息公開原則，及時將采購項目的相關信息向?qū)W校教職工和社會公開，接受群眾監(jiān)督。采購部門應在學校網(wǎng)站或其他顯著位置公布應急采購項目的名稱、采購方式、采購金額、中標供應商等信息。3.責任追究對于在應急采購過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，應依法依規(guī)追究其責任。如因違規(guī)采購導致學校利益受損的，應責令其承擔相應的賠償責任。九、應急采購的檔案管理1.檔案收集采購部門應負責收集、整理應急采購過程中形成的各類文件和資料，包括應急采購申請表、采購審批文件、采購合同、驗收報告、付款憑證等。2.檔案整理對應急采購檔案進行分類整理，按照時間順序、項目類別等進行編號，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。3.檔案保管設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保應急采購檔案的安全保管。檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需