廣西涉農(nóng)項目管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西涉農(nóng)項目管理，規(guī)范項目申報、實施、監(jiān)督及驗收等流程，提高涉農(nóng)項目資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合廣西實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西境內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等實施的各類涉農(nóng)項目，包括但不限于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民教育培訓等項目。（三）基本原則1.政策導向原則：涉農(nóng)項目應(yīng)符合國家和廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，重點支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域。2.科學規(guī)劃原則：項目實施前應(yīng)進行充分的調(diào)研和論證，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，制定科學合理的項目規(guī)劃，確保項目具有可行性和可持續(xù)性。3.公開透明原則：項目申報、評審、實施、驗收等全過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障項目參與各方的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.績效導向原則：建立健全項目績效管理制度，加強項目績效目標設(shè)定、監(jiān)控和評價，提高項目資金使用效益和實施效果，確保實現(xiàn)項目預(yù)期目標。5.責任追究原則：對項目實施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。二、項目申報與審批（一）申報主體1.縣級以上政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道辦事處可作為項目申報主體，負責組織本地區(qū)涉農(nóng)項目的申報工作。2.符合條件的企事業(yè)單位、社會組織等也可作為項目申報主體，按照相關(guān)要求申報涉農(nóng)項目。（二）申報條件1.申報項目應(yīng)符合國家和廣西涉農(nóng)項目政策要求，具有明確的實施目標和任務(wù)。2.項目實施單位應(yīng)具備相應(yīng)的項目實施能力，包括技術(shù)力量、資金實力、管理經(jīng)驗等。3.申報項目應(yīng)具有可行性研究報告或項目實施方案，明確項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、實施進度、預(yù)期效益等。4.申報項目應(yīng)符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求，確保項目實施過程中不對生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成影響。（三）申報材料1.項目申報書，包括項目基本情況、實施目標、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、實施進度、預(yù)期效益等。2.可行性研究報告或項目實施方案，應(yīng)包括項目背景、必要性、可行性分析、技術(shù)方案、投資估算、資金來源、效益分析等內(nèi)容。3.項目實施單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書等相關(guān)資質(zhì)證明材料。4.其他相關(guān)材料，如項目用地證明、環(huán)境影響評價報告、安全評價報告等。（四）申報流程1.項目申報主體按照要求編制項目申報材料，并在規(guī)定時間內(nèi)報送至當?shù)乜h級以上政府部門。2.縣級以上政府部門對申報項目進行初審，審核申報材料的完整性、合規(guī)性和可行性，對不符合要求的項目予以退回，并說明理由。3.初審通過的項目，由縣級以上政府部門組織專家進行評審，評審內(nèi)容包括項目技術(shù)方案的合理性、投資預(yù)算的準確性、預(yù)期效益的可行性等。4.根據(jù)專家評審意見，縣級以上政府部門對項目進行綜合評估，確定擬立項項目名單，并在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。5.公示無異議的項目，由縣級以上政府部門下達立項批復文件，明確項目實施單位、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、實施期限等。三、項目實施與管理（一）項目實施單位1.項目實施單位應(yīng)按照立項批復文件要求，認真組織項目實施，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。2.項目實施單位應(yīng)建立健全項目管理制度，明確項目負責人和管理人員職責，加強項目實施過程中的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.項目實施單位應(yīng)定期向項目主管部門報送項目實施進展情況，及時報告項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。（二）項目實施計劃1.項目實施單位應(yīng)根據(jù)立項批復文件要求，制定詳細的項目實施計劃，明確項目建設(shè)內(nèi)容、實施進度、質(zhì)量標準、資金使用計劃等。2.項目實施計劃應(yīng)報項目主管部門備案，項目主管部門應(yīng)對項目實施計劃進行審核，確保項目實施計劃符合項目立項批復文件要求。（三）項目資金管理1.涉農(nóng)項目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照國家和廣西有關(guān)財政資金管理規(guī)定進行管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。2.項目實施單位應(yīng)建立健全項目資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、核算辦法等，加強資金使用的監(jiān)督和管理。3.項目主管部門應(yīng)加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對項目資金使用情況進行審計，確保項目資金使用合法合規(guī)。（四）項目質(zhì)量管理1.項目實施單位應(yīng)建立健全項目質(zhì)量管理制度，明確項目質(zhì)量目標、質(zhì)量標準、質(zhì)量控制措施等，加強項目實施過程中的質(zhì)量控制和管理。2.項目主管部門應(yīng)加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對項目質(zhì)量進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促項目實施單位進行整改，確保項目質(zhì)量符合要求。（五）項目進度管理1.項目實施單位應(yīng)按照項目實施計劃，合理安排項目實施進度，確保項目按時完成。2.項目主管部門應(yīng)加強對項目進度的監(jiān)督檢查，定期對項目進度進行通報，對進度滯后的項目及時督促項目實施單位采取有效措施進行整改，確保項目按時完成。四、項目監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上政府部門負責對本地區(qū)涉農(nóng)項目實施情況進行監(jiān)督檢查。2.審計部門負責對涉農(nóng)項目資金使用情況進行審計監(jiān)督。3.財政部門負責對涉農(nóng)項目資金管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目實施情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容是否符合立項批復文件要求、項目實施進度是否按時完成、項目質(zhì)量是否符合標準等。2.項目資金使用情況，包括資金是否專款專用、資金使用是否合規(guī)、資金核算是否準確等。3.項目管理制度執(zhí)行情況，包括項目實施單位是否建立健全項目管理制度、是否嚴格執(zhí)行項目管理制度等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，縣級以上政府部門定期對涉農(nóng)項目實施情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括項目實施進度、項目質(zhì)量、項目資金使用情況等。2.不定期抽查，縣級以上政府部門不定期對涉農(nóng)項目實施情況進行抽查，重點檢查項目實施過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。3.專項檢查，針對涉農(nóng)項目實施過程中出現(xiàn)的突出問題，縣級以上政府部門組織開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣級以上政府部門應(yīng)及時下達整改通知書，責令項目實施單位限期整改。2.項目實施單位應(yīng)按照整改通知書要求，認真制定整改措施，落實整改責任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報送項目主管部門。3.項目主管部門應(yīng)對項目實施單位的整改情況進行跟蹤檢查，確保整改工作落實到位。對整改不力的項目實施單位，依法依規(guī)進行處理。五、項目驗收與績效評價（一）驗收主體1.縣級以上政府部門負責組織對本地區(qū)涉農(nóng)項目進行驗收。2.對于重大涉農(nóng)項目，可由上級政府部門組織驗收。（二）驗收條件1.項目已按照立項批復文件要求完成全部建設(shè)內(nèi)容。2.項目已通過質(zhì)量檢測和試運行，各項指標符合相關(guān)標準和要求。3.項目資金已按照規(guī)定使用完畢，財務(wù)賬目清晰，資金使用合法合規(guī)。4.項目實施單位已整理完善項目檔案資料，包括項目申報材料、項目實施計劃、項目資金使用憑證、項目驗收報告等。（三）驗收程序1.項目實施單位在項目完成后，應(yīng)向項目主管部門提交項目驗收申請報告，并附項目驗收申請材料，包括項目建設(shè)總結(jié)報告、項目資金使用情況報告、項目質(zhì)量檢測報告、項目試運行報告等。2.項目主管部門收到項目驗收申請報告后，應(yīng)組織相關(guān)人員對項目進行初步審查，審查內(nèi)容包括項目驗收申請材料的完整性、合規(guī)性和項目實施情況的真實性等。3.初步審查通過的項目，由項目主管部門組織成立驗收組，驗收組由相關(guān)專家、項目主管部門工作人員等組成。驗收組應(yīng)按照驗收標準和程序?qū)椖窟M行實地檢查和評估，形成項目驗收意見。4.驗收組根據(jù)實地檢查和評估情況，撰寫項目驗收報告，驗收報告應(yīng)包括項目基本情況、項目實施情況、項目質(zhì)量情況、項目資金使用情況、項目效益情況、驗收意見等內(nèi)容。5.項目主管部門根據(jù)驗收組提交的項目驗收報告，下達項目驗收批復文件。對驗收合格的項目，予以通過驗收；對驗收不合格的項目，責令項目實施單位限期整改，整改完成后重新申請驗收。（四）績效評價1.縣級以上政府部門應(yīng)建立健全涉農(nóng)項目績效評價制度，對項目實施效果進行績效評價。2.績效評價內(nèi)容包括項目目標完成情況、項目資金使用效益、項目社會效益、項目生態(tài)效益等。3.績效評價方式包括自評、互評和上級評價等。項目實施單位應(yīng)在項目完成后，及時開展自評工作，并將自評報告報送項目主管部門。項目主管部門可組織開展互評工作，對項目實施情況進行交叉評價。上級政府