崇左礦山綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強崇左礦山綠化管理，保護和改善礦山生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇左市行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)的綠化管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則礦山綠化管理應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，注重植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)重建，實現(xiàn)礦山生態(tài)功能的有效提升。2.因地制宜原則根據(jù)不同礦山的地質(zhì)條件、氣候特點、開采方式等因素，科學(xué)合理地選擇綠化植物品種和綠化方式，確保綠化效果的長期穩(wěn)定。3.誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理原則明確礦山企業(yè)在綠化管理中的主體責(zé)任，開采活動造成生態(tài)破壞的，必須依法履行綠化治理義務(wù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合原則強化政府相關(guān)部門對礦山綠化管理的監(jiān)督管理職能，同時鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同推進礦山綠化工作的良好氛圍。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）綠化規(guī)劃編制1.礦山企業(yè)在進行礦山開采前，應(yīng)當(dāng)編制礦山綠化規(guī)劃。綠化規(guī)劃應(yīng)與礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案等相銜接，明確綠化目標、任務(wù)、措施和實施計劃。2.綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括礦山現(xiàn)狀分析、綠化總體布局、植物配置方案、綠化施工進度安排、綠化養(yǎng)護管理計劃以及綠化資金預(yù)算等內(nèi)容。3.礦山綠化規(guī)劃編制完成后，需報經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門審核備案。審核通過后的綠化規(guī)劃作為礦山綠化管理的依據(jù)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新審核備案。（二）綠化設(shè)計要求1.綠化設(shè)計應(yīng)遵循生態(tài)、景觀、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，充分考慮礦山的地形地貌、土壤條件、氣候特點以及周邊生態(tài)環(huán)境等因素，合理確定綠化植物品種、種植方式和布局。2.綠化設(shè)計應(yīng)注重植物群落的構(gòu)建，選擇適宜本地生長的喬、灌、草等多種植物進行搭配，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強的植物品種，提高綠化植物的成活率和適應(yīng)性。3.綠化設(shè)計應(yīng)滿足生態(tài)防護功能要求，根據(jù)礦山不同區(qū)域的功能需求，合理設(shè)置防護林帶、植被恢復(fù)區(qū)、景觀綠化區(qū)等。在露天采場、排土場、尾礦庫等區(qū)域周邊，應(yīng)設(shè)置寬度適宜的防護林帶，防止水土流失和揚塵污染；在已閉坑礦山和廢棄礦山區(qū)域，應(yīng)進行全面的植被恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。4.綠化設(shè)計應(yīng)注重景觀效果，結(jié)合礦山實際情況，打造具有特色的礦山綠化景觀。在滿足生態(tài)功能的前提下，可適當(dāng)增加一些景觀小品、休閑步道等設(shè)施，提升礦山綠化的觀賞性和休閑性。5.綠化設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙（包括現(xiàn)狀圖、綠化規(guī)劃圖、植物配置圖、施工圖等）以及工程量清單等內(nèi)容。設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準要求，并加蓋設(shè)計單位資質(zhì)章。三、綠化實施（一）綠化施工要求1.礦山企業(yè)應(yīng)按照綠化設(shè)計文件組織綠化施工，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工。施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計，明確施工方案、施工進度、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，并報礦山企業(yè)和監(jiān)理單位審核批準。2.綠化施工前，施工單位應(yīng)對施工場地進行清理和平整，去除雜物、垃圾等，為綠化種植創(chuàng)造良好條件。同時，應(yīng)對土壤進行改良，根據(jù)植物生長需求，添加有機肥、腐殖土等，提高土壤肥力和保水保肥能力。3.綠化施工應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行植物種植，確保種植密度、種植方式、種植深度等符合規(guī)范標準。種植過程中，應(yīng)注意保護植物根系，避免損傷。對于大規(guī)格苗木，應(yīng)采取相應(yīng)的支撐和固定措施，防止倒伏。4.綠化施工過程中，應(yīng)做好灌溉、排水設(shè)施建設(shè)，確保綠化植物生長所需的水分供應(yīng)。灌溉設(shè)施應(yīng)根據(jù)地形、土壤條件和植物需求合理布局，采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。同時，應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，及時排除積水，防止植物受澇。5.綠化施工完成后，施工單位應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，做到工完場清。同時，應(yīng)向礦山企業(yè)提交綠化施工總結(jié)報告，包括施工過程、質(zhì)量控制、工程量完成情況、植物成活率等內(nèi)容。（二）綠化驗收1.綠化工程竣工后，礦山企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行綠化驗收。驗收內(nèi)容包括綠化面積、植物品種、種植質(zhì)量、成活率、景觀效果、生態(tài)防護功能等方面。2.礦山企業(yè)應(yīng)在綠化工程竣工后[X]個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門提交綠化驗收申請報告，并附綠化設(shè)計文件、施工單位竣工報告、監(jiān)理單位監(jiān)理報告以及綠化工程自查報告等資料。3.相關(guān)部門收到驗收申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)組織驗收人員進行現(xiàn)場驗收。驗收人員應(yīng)按照驗收標準和要求，對綠化工程進行實地檢查和評估，形成驗收意見。4.綠化驗收合格的，由相關(guān)部門出具綠化驗收合格證明文件；驗收不合格的，礦山企業(yè)應(yīng)按照驗收意見及時進行整改，整改完成后重新申請驗收，直至驗收合格為止。四、綠化養(yǎng)護管理（一）養(yǎng)護管理責(zé)任1.礦山企業(yè)是綠化養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護管理機構(gòu)和人員職責(zé)，制定養(yǎng)護管理計劃和考核標準，確保綠化養(yǎng)護工作落到實處。2.礦山企業(yè)應(yīng)按照綠化養(yǎng)護管理計劃，定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、除草等養(yǎng)護管理工作，確保綠化植物生長良好，景觀效果持續(xù)穩(wěn)定。（二）養(yǎng)護管理措施1.澆水管理根據(jù)不同季節(jié)和天氣情況，合理確定澆水頻率和澆水量。春季和秋季是植物生長旺季，應(yīng)適當(dāng)增加澆水量；夏季氣溫高，水分蒸發(fā)快，應(yīng)早晚各澆一次水；冬季植物生長緩慢，應(yīng)減少澆水量。澆水應(yīng)澆足澆透，避免出現(xiàn)干旱或積水現(xiàn)象。2.施肥管理根據(jù)綠化植物生長需求，合理施肥。施肥應(yīng)遵循“薄肥勤施”的原則，避免過量施肥造成環(huán)境污染。春季和秋季是植物生長旺季，可適當(dāng)增加施肥量；夏季高溫季節(jié)和冬季低溫季節(jié)，應(yīng)減少施肥量或停止施肥。施肥方式可采用基肥、追肥相結(jié)合的方法，基肥應(yīng)在種植前施足，追肥可采用葉面噴施或根部澆灌的方式進行。3.修剪管理定期對綠化植物進行修剪，保持植物形態(tài)美觀，促進植物健康生長。修剪應(yīng)根據(jù)植物品種、生長習(xí)性和景觀要求進行，遵循“因樹修剪、隨枝造型”的原則。修剪時間一般在春季發(fā)芽前和秋季落葉后進行，對于一些生長旺盛的植物，可在生長季節(jié)適當(dāng)進行輕度修剪。修剪后的枝條應(yīng)及時清理，保持綠化區(qū)域整潔。4.病蟲害防治管理建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警機制，定期對綠化植物進行病蟲害檢查，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害發(fā)生情況。病蟲害防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。對于病蟲害發(fā)生嚴重的區(qū)域，應(yīng)及時采取化學(xué)防治措施，但要嚴格按照農(nóng)藥使用安全操作規(guī)程進行操作，避免對環(huán)境和人體造成危害。5.除草管理及時清除綠化區(qū)域內(nèi)的雜草，防止雜草與綠化植物爭奪養(yǎng)分、水分和陽光。除草可采用人工除草、機械除草或化學(xué)除草等方式進行，但要注意選擇合適的除草方法和除草劑，避免對綠化植物造成傷害。（三）養(yǎng)護管理監(jiān)督考核1.當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門應(yīng)加強對礦山綠化養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對礦山企業(yè)綠化養(yǎng)護管理情況進行考核評估。考核內(nèi)容包括養(yǎng)護管理措施落實情況、綠化植物生長狀況、景觀效果保持情況等方面。2.建立礦山綠化養(yǎng)護管理工作考核評價機制，制定詳細的考核評分標準，對考核結(jié)果進行排名公布。對于綠化養(yǎng)護管理工作成績突出的礦山企業(yè)，給予表彰和獎勵；對于綠化養(yǎng)護管理工作不力，未達到考核要求的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。3.礦山企業(yè)應(yīng)定期對本單位綠化養(yǎng)護管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改落實。同時，應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和考核評估工作，如實提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。五、資金保障（一）資金來源1.礦山企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，專項用于礦山綠化等生態(tài)環(huán)境保護和治理工作。2.鼓勵礦山企業(yè)通過爭取政府財政補貼、社會資本投入、生態(tài)補償?shù)榷喾N渠道籌集綠化資金，加大對礦山綠化工作的投入力度。3.政府相關(guān)部門應(yīng)積極爭取上級財政支持，安排專項資金用于礦山綠化示范項目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)推廣、監(jiān)督管理等工作，引導(dǎo)和推動礦山綠化工作深入開展。（二）資金使用管理1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金使用管理制度，明確基金的使用范圍、使用程序、審批權(quán)限等內(nèi)容，確?；饘？顚Ｓ?。2.礦山綠化資金主要用于綠化規(guī)劃編制、設(shè)計、施工、養(yǎng)護管理、苗木購置、設(shè)備購置以及相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣等方面的支出。3.礦山企業(yè)應(yīng)定期對綠化資金使用情況進行核算和公示，接受社會監(jiān)督。同時，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時向相關(guān)部門報送綠化資金使用情況報告，確保資金使用規(guī)范、透明、安全。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對礦山綠化管理工作的監(jiān)督檢查。定期對礦山企業(yè)綠化規(guī)劃編制、綠化實施、綠化養(yǎng)護管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進入礦山企業(yè)現(xiàn)場進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求礦山企業(yè)提供相關(guān)情況說明。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。3.建立礦山綠化管理工作信息共享機制，相關(guān)部門應(yīng)及時互通礦山綠化管理工作情況，加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。（二）法律責(zé)任1.礦山企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未編制礦山綠化規(guī)劃或未按照綠化規(guī)劃進行綠化建設(shè)的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.礦山企業(yè)在綠化施工過程中，未按照設(shè)計要求進行施工，造成綠化質(zhì)量不符合標準的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，并責(zé)令礦山企業(yè)重新組織施工，直至達到綠化標準為止。3.礦山企業(yè)未履行綠化養(yǎng)護管理責(zé)任，導(dǎo)致綠化植物生長不良、死亡或景觀效果受損的，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、自然資源等相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。4.