廣西涉密案件管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)涉密案件的管理，確保國(guó)家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家秘密案件的管理，包括案件的受理、調(diào)查、處理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求開(kāi)展涉密案件管理工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.保密原則在案件管理過(guò)程中，要始終將保密工作放在首位，采取有效措施防止國(guó)家秘密泄露，保障國(guó)家秘密安全。3.公正原則對(duì)涉密案件的處理要秉持公正、公平的態(tài)度，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障，同時(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。4.及時(shí)原則對(duì)于涉密案件要及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理，避免因拖延導(dǎo)致國(guó)家秘密泄露風(fēng)險(xiǎn)增加或造成其他不良后果。二、案件受理（一）受理渠道1.舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)家秘密的違法違規(guī)行為，有權(quán)向本單位保密工作機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)乇Ｃ苄姓芾聿块T(mén)舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式或者其他能夠確認(rèn)的方式提出，并提供相關(guān)線索和證據(jù)。2.自查發(fā)現(xiàn)各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部保密管理制度，定期開(kāi)展保密自查工作。在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉密案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。3.其他途徑通過(guò)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等其他部門(mén)移送，或者在工作中偶然發(fā)現(xiàn)等其他途徑獲取的涉密案件線索，也應(yīng)當(dāng)納入受理范圍。（二）受理?xiàng)l件與要求1.線索明確受理的案件線索應(yīng)當(dāng)明確指向涉及國(guó)家秘密的違法違規(guī)行為，包括行為主體、行為內(nèi)容、可能涉及的國(guó)家秘密事項(xiàng)等基本信息。2.初步證據(jù)舉報(bào)人或者發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)提供一定的初步證據(jù)，如文件、資料、視聽(tīng)材料等，能夠證明存在涉密案件的可能性。對(duì)于證據(jù)的形式和來(lái)源，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。3.登記備案對(duì)受理的涉密案件線索，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括線索來(lái)源、舉報(bào)人信息、案件基本情況、受理時(shí)間等內(nèi)容。登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并做好備案工作。三、案件調(diào)查（一）調(diào)查主體1.保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家秘密案件進(jìn)行調(diào)查處理的主要職責(zé)。根據(jù)案件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織相關(guān)人員開(kāi)展調(diào)查工作。2.相關(guān)部門(mén)配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合保密行政管理部門(mén)對(duì)涉密案件進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、密切配合，形成工作合力。（二）調(diào)查措施1.查閱資料調(diào)查人員有權(quán)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、檔案、會(huì)議記錄等各類(lèi)材料，被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)信息。2.詢問(wèn)證人可以詢問(wèn)案件相關(guān)證人，了解案件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、具體情況等。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。3.技術(shù)檢查根據(jù)案件需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取技術(shù)檢查措施，如對(duì)電子設(shè)備進(jìn)行檢查、對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控等，但必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，確保技術(shù)措施的合法性和安全性。4.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)于涉及現(xiàn)場(chǎng)的涉密案件，調(diào)查人員可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，收集相關(guān)證據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查筆錄，并由勘查人員和在場(chǎng)人員簽字確認(rèn)。（三）調(diào)查程序1.制定調(diào)查方案在開(kāi)展調(diào)查工作前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查步驟以及人員分工等內(nèi)容。調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。2.實(shí)施調(diào)查調(diào)查人員按照調(diào)查方案開(kāi)展調(diào)查工作，全面收集證據(jù)，核實(shí)案件事實(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和調(diào)查紀(jì)律，不得泄露國(guó)家秘密和調(diào)查工作秘密。3.調(diào)查記錄與證據(jù)收集對(duì)調(diào)查過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)和獲取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行記錄和收集。調(diào)查記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、清晰，證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、損毀或者篡改。4.調(diào)查期限一般情況下，涉密案件的調(diào)查期限為自受理之日起[X]個(gè)工作日。對(duì)于復(fù)雜案件，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)當(dāng)事人。四、案件處理（一）處理方式1.責(zé)令整改對(duì)于情節(jié)較輕、尚未造成嚴(yán)重后果的涉密案件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人立即停止違法行為，并限期進(jìn)行整改。整改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，整改期限應(yīng)當(dāng)合理確定。2.警告對(duì)違反保密法律法規(guī)，情節(jié)較輕的單位或個(gè)人，給予警告處分。警告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并送達(dá)被警告單位或個(gè)人。3.罰款根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)單位或個(gè)人處以一定數(shù)額的罰款。罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并出具相應(yīng)的罰款票據(jù)。4.追究刑事責(zé)任對(duì)于涉嫌犯罪的涉密案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在移送過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保案件材料的完整性和準(zhǔn)確性，為司法機(jī)關(guān)的偵查、起訴和審判工作提供有力支持。（二）處理決定的作出1.案件審理調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行審理。審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查取得的證據(jù)、事實(shí)以及處理建議進(jìn)行全面審查，確保處理決定的合法性、公正性和合理性。2.集體討論對(duì)于重大、復(fù)雜的涉密案件，應(yīng)當(dāng)組織集體討論。集體討論應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面記錄，參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。通過(guò)集體討論，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保處理決定科學(xué)、民主。3.作出決定根據(jù)案件審理和集體討論結(jié)果，按照管理權(quán)限作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)以正式文件形式下達(dá)，并送達(dá)被處理單位或個(gè)人。處理決定應(yīng)當(dāng)明確處理方式、處理依據(jù)以及申訴途徑等內(nèi)容。（三）處理決定的執(zhí)行1.送達(dá)與告知處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處理單位或個(gè)人，并告知其享有的權(quán)利和義務(wù)。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等法定方式。2.執(zhí)行監(jiān)督對(duì)責(zé)令整改、警告、罰款等處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。被處理單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照處理決定要求認(rèn)真履行義務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)、繳納罰款等。監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查執(zhí)行情況，確保處理決定得到有效執(zhí)行。3.執(zhí)行記錄對(duì)處理決定的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄，包括執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容。執(zhí)行記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)、單位自查各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)本單位的涉密案件管理工作進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括案件受理、調(diào)查、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并將自查情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.保密工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本單位涉密案件管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.保密行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查各級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉密案件管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實(shí)地檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查案件管理工作是否依法依規(guī)開(kāi)展、處理決定是否執(zhí)行到位等情況。2.聯(lián)合監(jiān)督檢查保密行政管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。通過(guò)聯(lián)合檢查，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，共同維護(hù)國(guó)家秘密安全。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.問(wèn)題反饋對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位或個(gè)人反饋，并提出整改要求。反饋應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行，明確指出問(wèn)題所在、整改要求以及整改期限。2.整改跟蹤對(duì)被檢查單位或個(gè)人的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成、整改措施落實(shí)到位。對(duì)于整改不力的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.結(jié)果通報(bào)定期對(duì)涉密案件管理工作的監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)各單位不斷加強(qiáng)涉密案件管理工作。通報(bào)內(nèi)容可以包括檢查情況、存在問(wèn)題、整改情況以及典型案例等。六、法律責(zé)任（一）對(duì)單位的責(zé)任追究1.行政責(zé)任機(jī)關(guān)、單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由保密行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照規(guī)定受理、調(diào)查、處理涉密案件的；（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉密案件線索隱瞞不報(bào)、拖延處理的；（3）在案件管理過(guò)程中泄露國(guó)家秘密的；（4）拒絕配合保密行政管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)調(diào)查工作的；（5）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.刑事責(zé)任機(jī)關(guān)、單位的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究1.行政責(zé)任個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分：（1）故意