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文檔簡介
廣西罰沒物資管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了加強罰沒物資管理,規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為,保障國家利益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān))依法收繳的罰沒物資的管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(三)基本原則1.依法管理原則。罰沒物資的管理應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行,確保程序合法、處置規(guī)范。2.公正透明原則。罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)當公開、公平、公正,接受社會監(jiān)督。3.妥善保管原則。執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當采取有效措施,妥善保管罰沒物資,防止損壞、滅失。4.物盡其用原則。罰沒物資的處置應(yīng)當遵循物盡其用的原則,最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟價值和社會效益。二、罰沒物資的收繳(一)收繳主體罰沒物資由作出行政處罰決定或者采取行政強制措施的執(zhí)法機關(guān)負責收繳。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。(二)收繳程序1.執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定或者采取行政強制措施時,應(yīng)當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。2.當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書或者行政強制措施決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰沒款。執(zhí)法機關(guān)依法當場收繳罰款的,應(yīng)當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。3.執(zhí)法機關(guān)收繳的罰沒物資,應(yīng)當如實登記,填寫《罰沒物資清單》,詳細記錄罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、來源、去向等信息。(三)特殊情況的收繳1.依法應(yīng)當上繳國庫的罰沒物資,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。2.執(zhí)法機關(guān)對依法應(yīng)當沒收的物品,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。對不宜長期保存的物品,可以按照國家有關(guān)規(guī)定變賣或者拍賣后上繳國庫。三、罰沒物資的保管(一)保管責任執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當確定專門的機構(gòu)或者人員負責罰沒物資的保管工作,明確保管責任,確保罰沒物資安全。(二)保管場所與設(shè)施1.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當設(shè)立專門的罰沒物資保管場所,配備必要的保管設(shè)施和設(shè)備,確保罰沒物資妥善保管。2.保管場所應(yīng)當符合防火、防盜、防潮、防蟲等要求,具備安全防護措施。(三)保管要求1.罰沒物資應(yīng)當分類存放,妥善保管,不得擅自使用、調(diào)換、變賣或者損毀。2.對易腐爛、變質(zhì)等不宜長期保存的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時處理。3.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當定期對罰沒物資進行清查盤點,做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)罰沒物資短缺、損壞的,應(yīng)當及時查明原因,按照規(guī)定處理。四、罰沒物資的處置(一)處置原則罰沒物資的處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定進行。(二)處置方式1.拍賣。對依法應(yīng)當拍賣的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣。拍賣所得款項應(yīng)當上繳國庫。2.變賣。對不宜拍賣的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定進行變賣。變賣所得款項應(yīng)當上繳國庫。3.捐贈。對國家有規(guī)定用途的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)可以按照規(guī)定捐贈給有關(guān)單位。4.銷毀。對依法應(yīng)當銷毀的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀。(三)處置程序1.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)罰沒物資的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量等情況,提出處置意見,報經(jīng)本機關(guān)負責人批準后實施。2.對需要拍賣或者變賣的罰沒物資,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估,確定拍賣或者變賣底價。3.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定發(fā)布拍賣或者變賣公告,公開處置罰沒物資。4.拍賣或者變賣成交后,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當與買受人簽訂成交確認書,并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將罰沒物資處置情況及時告知當事人,并接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體財政部門應(yīng)當會同審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門,對執(zhí)法機關(guān)罰沒物資的收繳、保管、處置等情況進行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.罰沒物資的收繳是否符合規(guī)定。2.罰沒物資的保管是否安全、規(guī)范。3.罰沒物資的處置是否合法、公正、公開。4.罰沒票據(jù)的使用是否規(guī)范。5.其他需要監(jiān)督檢查的事項。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財政部門會同有關(guān)部門定期對執(zhí)法機關(guān)罰沒物資管理情況進行檢查。2.專項檢查。對群眾舉報、媒體曝光等涉及罰沒物資管理的問題,財政部門會同有關(guān)部門進行專項檢查。3.日常監(jiān)督。財政部門對執(zhí)法機關(guān)罰沒物資管理情況進行日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(四)法律責任1.執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由財政部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:截留、私分或者變相私分罰沒物資的;擅自使用、調(diào)換、變賣或者損毀罰沒物資的;未按照規(guī)定保管罰沒物資,導(dǎo)致罰沒物資損壞、滅失的;未按照規(guī)定處置罰沒物資,造成國有資產(chǎn)流失的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.拍賣機構(gòu)、評估機構(gòu)等中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由財政部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消其相關(guān)資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:提供虛假評估報告或者拍賣文件的;與競買人、買受人惡意串通,損害國家利益的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由自治區(qū)財政部門負責解釋。(二)施行日期本辦法自[施行日期]起施行。[制定單位名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于廣西罰沒物資管理辦法的
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