光伏分布式發(fā)電管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范光伏分布式發(fā)電項目的建設、運行和管理，促進光伏分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《電力監(jiān)管條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合光伏分布式發(fā)電行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事光伏分布式發(fā)電項目的規(guī)劃、設計、建設、運行、維護以及相關管理活動。（三）基本原則1.安全可靠原則確保光伏分布式發(fā)電項目的建設和運行符合電力安全相關標準，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為用戶提供可靠的電力供應。2.因地制宜原則根據(jù)不同地區(qū)的資源條件、用電需求和電網(wǎng)接入狀況，合理規(guī)劃和布局光伏分布式發(fā)電項目，充分發(fā)揮當?shù)靥柲苜Y源優(yōu)勢。3.技術(shù)先進原則鼓勵采用先進的光伏技術(shù)和設備，提高光伏發(fā)電效率，降低成本，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。4.規(guī)范管理原則建立健全光伏分布式發(fā)電項目管理體系，加強項目全過程管理，規(guī)范項目建設、運行和市場行為，保障各方合法權(quán)益。二、規(guī)劃與備案管理（一）規(guī)劃編制1.省級能源主管部門應會同相關部門，根據(jù)本地區(qū)太陽能資源狀況、電力需求和電網(wǎng)接入條件，編制本地區(qū)光伏分布式發(fā)電規(guī)劃。2.規(guī)劃應明確光伏分布式發(fā)電的發(fā)展目標、重點區(qū)域、項目布局以及配套電網(wǎng)建設等內(nèi)容，并與本地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、電力規(guī)劃等相銜接。（二）項目備案1.光伏分布式發(fā)電項目實行備案管理。項目單位應在項目開工前，按照屬地原則向當?shù)啬茉粗鞴懿块T提交項目備案申請。2.備案申請應包括項目基本情況、項目建設方案、發(fā)電量消納方案等內(nèi)容。能源主管部門應在收到備案申請后[X]個工作日內(nèi)完成備案審查，并出具備案意見。3.已備案項目的建設地點、規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項目單位應重新辦理備案手續(xù)。三、項目建設管理（一）設計與施工1.光伏分布式發(fā)電項目的設計應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，確保項目安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。2.項目施工單位應具備相應的資質(zhì)和業(yè)績，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.項目建設過程中，應加強質(zhì)量控制和安全管理，建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理制度，落實質(zhì)量安全責任。（二）設備選型與采購1.項目單位應選用符合國家質(zhì)量標準和相關認證要求的光伏設備和材料，確保設備性能可靠、質(zhì)量穩(wěn)定。2.鼓勵采用通過國家檢測認證的先進光伏產(chǎn)品，推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。3.設備采購合同應明確設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標準、交貨時間、售后服務等內(nèi)容，保障項目建設順利進行。（三）工程驗收1.光伏分布式發(fā)電項目建成后，項目單位應組織相關單位進行工程驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設備性能、安全設施等方面。2.工程驗收合格后方可并網(wǎng)運行。驗收不合格的項目，項目單位應按照驗收意見進行整改，整改合格后方可并網(wǎng)運行。3.項目單位應在工程竣工驗收合格后[X]個工作日內(nèi)，向當?shù)啬茉粗鞴懿块T報送工程竣工驗收報告。四、并網(wǎng)運行管理（一）接入系統(tǒng)設計1.項目單位應在項目備案后，委托有資質(zhì)的設計單位編制接入系統(tǒng)設計文件，并報當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)審查。2.接入系統(tǒng)設計文件應包括項目接入電網(wǎng)的方式、接入點、接入容量、電能質(zhì)量、安全保護等內(nèi)容，確保項目與電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)運行。3.電網(wǎng)企業(yè)應在收到接入系統(tǒng)設計文件后[X]個工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。項目單位應根據(jù)審查意見進行接入系統(tǒng)工程建設。（二）并網(wǎng)申請與調(diào)試1.項目單位在接入系統(tǒng)工程建成后，應向當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請。并網(wǎng)申請應包括項目基本情況、接入系統(tǒng)工程建設情況、調(diào)試計劃等內(nèi)容。2.電網(wǎng)企業(yè)應在收到并網(wǎng)申請后[X]個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)條件審核。審核通過的，電網(wǎng)企業(yè)應與項目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并組織進行并網(wǎng)調(diào)試。3.并網(wǎng)調(diào)試應按照相關標準和規(guī)范進行，確保項目順利并網(wǎng)運行。調(diào)試合格后，項目正式并網(wǎng)發(fā)電。（三）運行維護與監(jiān)測1.項目單位應建立健全光伏分布式發(fā)電項目運行維護管理制度，定期對項目設備進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。2.項目單位應按照國家有關規(guī)定，安裝并運行電力監(jiān)測裝置，對發(fā)電量、上網(wǎng)電量、用電電量等進行實時監(jiān)測，并定期向當?shù)啬茉粗鞴懿块T和電網(wǎng)企業(yè)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.電網(wǎng)企業(yè)應加強對光伏分布式發(fā)電項目并網(wǎng)運行的監(jiān)測和管理，及時掌握項目運行情況，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。五、電費結(jié)算與補貼管理（一）電費結(jié)算1.光伏分布式發(fā)電項目的電費結(jié)算按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)應按照購售電合同約定，及時、足額支付項目單位電費。2.項目單位應按照國家有關規(guī)定，向電網(wǎng)企業(yè)提供準確的發(fā)電量、上網(wǎng)電量等數(shù)據(jù)，作為電費結(jié)算的依據(jù)。3.電網(wǎng)企業(yè)應建立健全電費結(jié)算管理制度，加強電費結(jié)算管理，確保電費結(jié)算準確、及時。（二）補貼管理1.符合國家補貼政策的光伏分布式發(fā)電項目，按照國家有關規(guī)定享受補貼。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。2.項目單位應按照國家有關規(guī)定，向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請補貼資金。能源主管部門應會同財政部門對補貼申請進行審核，并按照規(guī)定程序撥付補貼資金。3.補貼資金應?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。能源主管部門和財政部門應加強對補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保補貼資金安全、有效使用。六、安全管理與應急處置（一）安全管理1.項目單位應建立健全光伏分布式發(fā)電項目安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能。2.項目單位應按照國家有關規(guī)定，設置安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材，確保項目運行安全。3.電網(wǎng)企業(yè)應加強對光伏分布式發(fā)電項目接入電網(wǎng)的安全管理，制定相應的安全管理制度和應急預案，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。（二）應急處置1.項目單位應制定光伏分布式發(fā)電項目應急預案，明確應急處置流程和責任分工，定期組織應急演練，提高應急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，項目單位應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向當?shù)啬茉粗鞴懿块T和相關部門報告。3.電網(wǎng)企業(yè)應配合項目單位做好應急處置工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。同時，應及時向社會發(fā)布相關信息，保障公眾知情權(quán)。七、市場交易管理（一）發(fā)電權(quán)交易1.鼓勵光伏分布式發(fā)電項目參與發(fā)電權(quán)交易。發(fā)電權(quán)交易應遵循公平、公正、公開的原則，按照國家有關規(guī)定進行。2.項目單位應按照發(fā)電權(quán)交易合同約定，組織發(fā)電，并及時結(jié)算交易電量和電費。3.電網(wǎng)企業(yè)應做好發(fā)電權(quán)交易的電量計量、電費結(jié)算等工作，保障發(fā)電權(quán)交易順利進行。（二）分布式電源參與電力市場1.逐步推進光伏分布式發(fā)電項目參與電力市場交易。項目單位應按照電力市場交易規(guī)則，參與市場交易，自主報價，公平競爭。2.電網(wǎng)企業(yè)應按照電力市場交易規(guī)則，做好市場交易的組織、協(xié)調(diào)和服務工作，保障市場交易公平、公正、公開進行。3.能源主管部門應加強對光伏分布式發(fā)電項目參與電力市場交易的監(jiān)管，規(guī)范市場交易行為，維護市場秩序。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.能源主管部門負責本地區(qū)光伏分布式發(fā)電項目的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，制定相關政策和標準，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.電網(wǎng)企業(yè)負責光伏分布式發(fā)電項目的接入電網(wǎng)管理和運行監(jiān)測，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。3.其他相關部門按照各自職責，做好光伏分布式發(fā)電項目的相關管理和監(jiān)督工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目備案、建設、運行等情況是否符合相關規(guī)定和要求。2.項目設備選型、采購是否符合質(zhì)量標準和認證要求。3.項目運行維護、安全管理、應急處置等制度是否健全并有效執(zhí)行。4.電費結(jié)算、補貼管理是否規(guī)范。5.市場交易行為是否符合相關規(guī)則。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的項目單位和相關責任人，能源主管部門或其他相關部門應依法給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)