工程招標管理辦法講課一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程招標活動，保證工程質量，降低工程成本，提高經濟效益，確保工程招標活動合法、公正、公平、公開進行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標活動。（三）基本原則1.合法性原則：工程招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定。2.公正性原則：招標活動應客觀、公正地對待所有投標人，不得偏袒任何一方。3.公平性原則：所有潛在投標人在招標活動中享有平等的權利和機會。4.公開性原則：招標信息、招標程序、評標標準等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、招標組織與職責（一）招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責負責審定招標工作的重大事項，包括招標范圍、招標方式、評標辦法等。協(xié)調解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。對招標結果進行決策。（二）招標工作小組1.組成：由工程管理部門、法務部門、財務部門等相關人員組成。2.職責負責具體組織實施招標活動，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等。對投標人進行資格審查，確保其具備相應的資質和能力。負責招標過程中的文件整理、歸檔等工作。（三）各部門職責1.工程管理部門負責提出工程招標需求，制定工程技術要求和質量標準。參與招標文件的編制，對投標文件的技術部分進行評審。負責組織工程招標項目的現(xiàn)場勘查和答疑。2.法務部門審查招標文件、合同等法律文件，確保其合法合規(guī)。參與招標過程，對招標活動中的法律問題提供咨詢和指導。處理招標過程中的法律糾紛。3.財務部門負責編制工程招標項目的預算和資金計劃。參與評標，對投標報價進行評審和分析。負責招標項目的費用支付和財務管理。三、招標程序（一）招標計劃編制1.工程管理部門根據(jù)公司工程建設計劃和項目需求，提前編制招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、規(guī)模、招標方式、時間安排等。2.招標計劃經公司領導審批后實施。（二）招標文件編制1.招標工作小組根據(jù)招標項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標文件應明確招標項目的技術規(guī)格、質量標準、工期要求、驗收標準等實質性內容，確保投標人能夠準確理解招標要求。3.招標文件編制完成后，應進行審核，確保其合法合規(guī)、內容完整、表述清晰。（三）招標公告發(fā)布1.根據(jù)招標項目的特點和要求，選擇合適的媒體發(fā)布招標公告。招標公告應包括招標項目的名稱、內容、規(guī)模、招標人、招標代理機構、招標方式、資格要求、報名時間、地點、投標截止時間、開標時間和地點等信息。2.招標公告發(fā)布后，應及時收集潛在投標人的報名信息，并進行資格審查。（四）資格審查1.對潛在投標人進行資格審查，審查內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、業(yè)績證明、財務狀況、信譽等。2.資格審查可采用資格預審或資格后審方式。資格預審應在投標前進行，資格后審應在開標后進行。3.通過資格審查的潛在投標人應購買招標文件，并按照招標文件的要求編制投標文件。（五）投標文件編制與遞交1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。2.投標文件應密封包裝，并在規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點。3.投標人在投標截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。（六）開標1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標人或其委托的招標代理機構主持，邀請所有投標人參加。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期、質量標準等主要內容。3.開標過程應記錄并存檔。（七）評標1.開標結束后，由評標委員會對投標文件進行評審。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，對投標文件的商務部分、技術部分和價格部分進行綜合評審，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況和評標結果。（八）中標候選人公示1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。中標人應具備滿足招標文件要求的技術、經濟等方面的條件，且投標價格合理。2.招標人在確定中標人后，應在規(guī)定的媒體上公示中標候選人，公示期不得少于三日。3.公示期間，如有異議，招標人應及時處理。對異議處理結果不滿意的，可向有關行政監(jiān)督部門投訴。（九）合同簽訂1.中標人確定后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。2.中標通知書發(fā)出后，招標人應在三十日內與中標人簽訂合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。3.簽訂合同前，招標人應按照規(guī)定對中標人的履約能力進行審查，確保其能夠履行合同義務。四、評標辦法（一）評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評審。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的商務部分、技術部分和價格部分進行綜合評審，根據(jù)評審結果確定中標候選人。2.經評審的最低投標價法：對投標文件的商務部分和技術部分進行評審，在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照經評審的最低投標價確定中標候選人。（三）評標標準1.商務部分評審標準：包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、信譽等方面的內容。2.技術部分評審標準：包括工程技術方案、施工組織設計、質量保證措施、工期保證措施等方面的內容。3.價格部分評審標準：包括投標報價的合理性、價格構成的完整性等方面的內容。（四）評標程序1.評標委員會成員熟悉招標文件和評標辦法，對投標文件進行初步評審。2.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準進行打分或排序。3.評標委員會根據(jù)評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。五、招標監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.公司內部審計部門應對工程招標活動進行監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標過程是否公正、合同簽訂是否合法等。2.公司紀檢監(jiān)察部門應對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調查處理，維護公司利益和招標活動的公正性。（二）外部監(jiān)督1.接受有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料和信息。2.邀請社會公眾對招標活動進行監(jiān)督，接受投訴和舉報。（三）違規(guī)處理1.對在招標活動中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的