應急保障基地管理辦法一、總則（一）目的為加強應急保障基地的規(guī)范化管理，提高應急保障能力，有效應對各類突發(fā)事件，確保在關(guān)鍵時刻能夠迅速、高效、有序地開展應急救援和保障工作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司[應急保障基地名稱]的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護以及相關(guān)人員的管理等活動。（三）基本原則1.預防為主原則強化應急保障基地的日常管理和維護，做好各類應急資源的儲備和定期檢查，提高預防突發(fā)事件的能力，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.統(tǒng)一指揮原則在應急響應過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的原則。明確各部門和人員的職責，確保應急行動的協(xié)調(diào)一致，高效開展。3.快速反應原則應急保障基地應具備快速響應機制，能夠在接到突發(fā)事件通知后，迅速啟動應急程序，及時調(diào)配資源，趕赴現(xiàn)場進行救援和保障工作。4.科學管理原則運用科學的管理方法和技術(shù)手段，對應急保障基地的設(shè)施設(shè)備、物資儲備、人員培訓等進行有效管理，提高應急保障的科學性和有效性。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《生產(chǎn)安全事故應急條例》3.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）4.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、應急保障基地規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.根據(jù)公司業(yè)務特點、潛在風險以及區(qū)域應急需求，制定應急保障基地的整體規(guī)劃。規(guī)劃應包括基地的功能定位、布局設(shè)計、設(shè)施設(shè)備配置等內(nèi)容。2.充分考慮應急救援的時效性和便捷性，合理確定基地的地理位置，確保能夠在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場。3.結(jié)合不同類型突發(fā)事件的應對需求，劃分功能區(qū)域，如物資儲備區(qū)、裝備停放區(qū)、應急指揮區(qū)、人員休息區(qū)等。（二）建設(shè)1.應急保障基地的建設(shè)應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保工程質(zhì)量和安全性能。2.按照規(guī)劃要求，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括建筑物、道路、水電暖等配套設(shè)施的建設(shè)。3.配備必要的應急救援裝備和物資，如消防車、救護車、搶險救援工具、防護用品、應急物資等，并確保裝備和物資的數(shù)量、質(zhì)量滿足應急救援需求。4.建設(shè)應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時收集、傳輸、分析和處理，為應急決策提供科學依據(jù)。三、應急保障基地運行管理（一）人員管理1.建立健全人員管理制度，明確各類人員的崗位職責和任職要求。2.對基地工作人員進行定期培訓和考核，提高其應急處置能力和業(yè)務水平。培訓內(nèi)容包括應急救援知識、技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。3.加強人員的日常管理，嚴格執(zhí)行考勤制度、值班制度等，確保人員在崗在位，隨時能夠投入應急工作。4.鼓勵員工積極參與應急演練和培訓活動，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰和獎勵。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.制定設(shè)施設(shè)備管理制度，明確設(shè)施設(shè)備的采購、驗收、安裝、調(diào)試、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.建立設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)記錄等信息。3.定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修或更換，確保應急救援工作的順利進行。4.對設(shè)施設(shè)備的操作人員進行專業(yè)培訓，使其熟悉設(shè)備的性能、操作規(guī)程和應急處置方法，確保能夠正確操作設(shè)備。（三）物資儲備管理1.建立物資儲備管理制度，明確物資儲備的種類、數(shù)量、規(guī)格、采購、儲存、保管、發(fā)放、更新等環(huán)節(jié)的管理要求。2.根據(jù)應急救援需求，制定物資儲備清單，并按照清單進行物資儲備。物資儲備應包括常用應急物資、特殊應急物資等，確保物資的種類和數(shù)量滿足應急救援需要。3.對物資進行分類存放，標識清晰，便于管理和取用。建立物資出入庫登記制度，詳細記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息。4.定期對物資進行盤點和檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。對于過期、損壞或變質(zhì)的物資及時進行清理和更換，保證物資的有效性。5.加強物資儲備的信息化管理，利用信息化手段實現(xiàn)物資儲備信息的實時查詢、統(tǒng)計和分析，提高物資管理的效率和準確性。（四）應急演練管理1.制定應急演練計劃，明確演練的目的、內(nèi)容、方式、時間、參與人員等要求。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，定期組織開展。2.根據(jù)演練計劃，組織實施應急演練。演練過程中，要模擬真實的突發(fā)事件場景，檢驗和鍛煉各部門和人員的應急響應能力、協(xié)同配合能力和應急處置能力。3.演練結(jié)束后，及時對應急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議，并形成演練總結(jié)報告。4.將演練總結(jié)報告及改進措施納入公司應急管理體系，持續(xù)完善應急保障基地的運行管理機制。（五）應急響應管理1.建立應急響應機制，明確應急響應的流程和各部門、人員的職責分工。2.當接到突發(fā)事件通知后，應急保障基地應立即啟動應急響應程序，按照規(guī)定的流程迅速開展應急救援和保障工作。3.應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，制定應急處置方案，下達應急指令。4.各應急救援小組按照應急指揮中心的指令，迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援行動。在救援過程中，要嚴格遵守操作規(guī)程，確保救援工作的安全、高效進行。5.加強與外部相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取外部支持和援助，共同做好應急救援工作。四、應急保障基地維護與更新（一）維護1.制定應急保障基地維護計劃，明確維護的內(nèi)容、周期、責任人等要求。維護計劃應包括設(shè)施設(shè)備維護、物資儲備維護、場地環(huán)境維護等方面。2.按照維護計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。對物資儲備進行檢查、整理和補充，保證物資的質(zhì)量和數(shù)量。對場地環(huán)境進行清潔、綠化和安全檢查，確保場地環(huán)境符合要求。3.加強對維護工作的監(jiān)督檢查，確保維護工作落實到位。對維護過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保應急保障基地始終處于良好的運行狀態(tài)。（二）更新1.隨著公司業(yè)務發(fā)展、技術(shù)進步和應急需求的變化，及時對應急保障基地的設(shè)施設(shè)備、物資儲備等進行更新。2.制定更新計劃，明確更新的內(nèi)容、時間、資金來源等要求。更新計劃應根據(jù)實際情況進行科學合理的安排，確保更新工作的順利進行。3.在更新過程中，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求進行采購、安裝和調(diào)試，確保更新后的設(shè)施設(shè)備和物資儲備符合應急救援需求。4.對更新后的設(shè)施設(shè)備和物資儲備進行驗收，確保其質(zhì)量和性能達到要求。同時，要做好更新后的培訓和使用工作，使相關(guān)人員熟悉和掌握新的設(shè)施設(shè)備和物資儲備的操作方法和性能特點。五、應急保障基地安全管理（一）安全制度1.建立健全應急保障基地安全管理制度，明確安全管理的目標、任務、措施和責任。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范各類人員的操作行為，確保操作過程的安全。3.加強對安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反安全制度的行為進行嚴肅處理。（二）安全教育培訓1.對基地工作人員進行安全教育培訓，提高其安全意識和安全技能。安全教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置知識等方面。2.定期組織安全演練，檢驗和鍛煉工作人員的應急處置能力和自我保護能力。3.在基地顯著位置設(shè)置安全警示標志，提醒工作人員注意安全。（三）安全檢查與隱患排查治理1.定期對基地進行安全檢查，包括設(shè)施設(shè)備安全檢查、物資儲備安全檢查、場地環(huán)境安全檢查等。安全檢查應做到全面、細致，不留死角。2.建立隱患排查治理機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行排查和登記，并制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改目標。3.對安全隱患進行跟蹤整改，確保隱患得到及時消除。對于重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保整改工作的順利進行。（四）事故應急預案1.制定應急保障基地事故應急預案，明確事故發(fā)生后的應急處置流程和各部門、人員的職責分工。2.事故應急預案應包括火災事故應急預案、爆炸事故應急預案、人員傷