應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理，提高應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、有效性和規(guī)范化水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、發(fā)布、實施、監(jiān)督和評估等活動。（三）基本原則1.合法性原則：應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實施應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求，確保公司/組織的應(yīng)急管理活動合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理念，結(jié)合公司/組織實際情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)。3.實用性原則：應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性，能夠指導(dǎo)公司/組織實際應(yīng)急管理工作，解決實際問題。4.動態(tài)性原則：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及公司/組織應(yīng)急管理工作的實踐經(jīng)驗，及時對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)進行修訂和完善。二、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系（一）標(biāo)準(zhǔn)分類應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案以及應(yīng)急管理相關(guān)的工作制度、操作規(guī)程等。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本公司/組織應(yīng)急管理的總體目標(biāo)、原則、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體綱領(lǐng)。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等，制定的專項應(yīng)急處置方案，明確了該類突發(fā)事件的應(yīng)急組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施等。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施或崗位，制定的應(yīng)急處置措施，是在突發(fā)事件發(fā)生時現(xiàn)場人員的具體操作指南。4.工作制度：包括應(yīng)急值班制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急物資管理制度等，是保障應(yīng)急管理工作順利開展的重要制度保障。5.操作規(guī)程：明確了應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的操作方法和流程，確保在應(yīng)急情況下能夠正確使用。（二）標(biāo)準(zhǔn)框架應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照以下框架進行制定：1.總則：闡述標(biāo)準(zhǔn)的目的、適用范圍、基本原則等。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責(zé)。3.預(yù)防與預(yù)警：包括風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、預(yù)警等內(nèi)容，強調(diào)預(yù)防為主的理念。4.應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時的響應(yīng)級別、響應(yīng)程序、信息報告與處置等。5.應(yīng)急處置措施：針對不同類型的突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急處置方法和步驟。6.應(yīng)急資源保障：包括應(yīng)急物資、設(shè)備、人員、資金等方面的保障措施。7.后期處置：涵蓋善后恢復(fù)、調(diào)查評估、總結(jié)改進等內(nèi)容。8.附則：對標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語、定義、解釋等進行說明，以及其他需要補充的事項。三、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂（一）制定程序1.需求調(diào)研：由應(yīng)急管理部門牽頭，組織相關(guān)部門和人員，對公司/組織應(yīng)急管理工作的現(xiàn)狀進行調(diào)研，收集分析存在的問題和需求，確定應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的制定項目。2.標(biāo)準(zhǔn)起草：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，由應(yīng)急管理部門或委托專業(yè)機構(gòu)起草應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)草案。草案應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)要求、實施步驟等。3.征求意見：將標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)送至公司/組織內(nèi)各相關(guān)部門和人員征求意見。征求意見期限一般不少于[X]個工作日。各部門和人員應(yīng)認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)草案，并提出書面意見和建議。4.意見匯總與修改：應(yīng)急管理部門對征求到的意見進行匯總分析，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改完善。對涉及重大分歧的意見，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進行專題討論，達(dá)成共識。5.審核與批準(zhǔn)：修改后的標(biāo)準(zhǔn)草案提交公司/組織應(yīng)急管理委員會進行審核。審核通過后，報公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。（二）修訂程序1.定期評審：應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進行評審，一般每年不少于一次。評審由應(yīng)急管理部門組織，相關(guān)部門和人員參加。評審內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、完整性等。2.修訂申請：根據(jù)定期評審結(jié)果或?qū)嶋H工作中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門或人員可提出應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)修訂申請。申請應(yīng)說明修訂的原因、內(nèi)容和建議。3.修訂起草：應(yīng)急管理部門根據(jù)修訂申請，組織起草修訂草案。修訂草案的起草程序與制定程序相同。4.征求意見與修改：修訂草案征求意見和修改的程序與制定程序相同。5.審核與批準(zhǔn)：修訂后的標(biāo)準(zhǔn)草案提交公司/組織應(yīng)急管理委員會進行審核。審核通過后，報公司/組織主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。四、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的實施（一）培訓(xùn)與宣貫1.培訓(xùn)計劃制定：應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和公司/組織實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)實施：按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進行考核，考核合格后方可上崗。3.宣貫工作：通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳貫徹，使全體員工了解應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。（二）執(zhí)行與監(jiān)督1.明確責(zé)任：各部門和人員應(yīng)按照應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確各自在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作落實到位。2.日常監(jiān)督：應(yīng)急管理部門應(yīng)加強對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.問題整改：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。責(zé)任部門應(yīng)按照要求進行整改，并及時將整改情況反饋給應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的評估（一）評估周期應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)評估應(yīng)每年進行一次，對標(biāo)準(zhǔn)的實施效果進行全面評估。（二）評估內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)的適用性：評估標(biāo)準(zhǔn)是否符合公司/組織應(yīng)急管理工作的實際需求，是否能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。2.標(biāo)準(zhǔn)的有效性：評估標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)急管理工作中的實施效果，是否能夠提高應(yīng)急響應(yīng)速度、降低事故損失、保障人員生命財產(chǎn)安全等。3.標(biāo)準(zhǔn)的完整性：評估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否完整，是否涵蓋了應(yīng)急管理工作的各個環(huán)節(jié)。4.標(biāo)準(zhǔn)的可操作性：評估標(biāo)準(zhǔn)的各項規(guī)定是否具有可操作性，是否便于員工理解和執(zhí)行。（三）評估方法1.數(shù)據(jù)分析：收集和分析應(yīng)急管理工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)，如突發(fā)事件發(fā)生次數(shù)、應(yīng)急響應(yīng)時間、事故損失等，評估標(biāo)準(zhǔn)的實施效果。2.現(xiàn)場檢查：對公司/組織內(nèi)各應(yīng)急管理工作場所進行現(xiàn)場檢查，查看標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題。3.問卷調(diào)查：設(shè)計調(diào)查問卷，征求員工對應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，了解員工對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知程度和執(zhí)行情況。4.案例分析：對典型突發(fā)事件案例進行分析，評估標(biāo)準(zhǔn)在實際應(yīng)急處置中的應(yīng)用效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（四）評估報告評估工作結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)編寫評