廢舊建筑分級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢舊建筑管理，規(guī)范廢舊建筑處置行為，提高資源利用效率，保障公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)廢舊建筑的管理，包括但不限于廢棄廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、住宅及附屬設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保廢舊建筑拆除、處置過(guò)程中的人員安全和環(huán)境安全，防止發(fā)生安全事故。2.分類(lèi)管理原則：根據(jù)廢舊建筑的結(jié)構(gòu)、用途、危險(xiǎn)程度等因素進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，實(shí)施差異化管理。3.資源利用原則：最大限度地回收利用廢舊建筑中的可利用資源，減少?gòu)U棄物排放。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政策規(guī)定，規(guī)范管理行為。二、廢舊建筑分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）一級(jí)廢舊建筑1.結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，存在重大安全隱患，如墻體大面積開(kāi)裂、傾斜，梁、柱變形嚴(yán)重等。2.已被鑒定為危房，且無(wú)修繕價(jià)值。3.因自然災(zāi)害、事故等原因造成嚴(yán)重破壞，無(wú)法正常使用的建筑。（二）二級(jí)廢舊建筑1.結(jié)構(gòu)部分受損，存在一定安全隱患，如墻體局部開(kāi)裂、屋面滲漏等，但經(jīng)過(guò)維修仍可繼續(xù)使用。2.因功能改變、規(guī)劃調(diào)整等原因不再使用的建筑，但結(jié)構(gòu)基本完好。3.使用年限較長(zhǎng)，建筑設(shè)施老化，整體性能下降，但尚未達(dá)到危房標(biāo)準(zhǔn)的建筑。（三）三級(jí)廢舊建筑1.結(jié)構(gòu)完好，僅因局部改造、裝修等原因拆除的非主體建筑部分。2.臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易建筑，使用期限屆滿(mǎn)或不再需要的。3.建筑內(nèi)設(shè)備、設(shè)施已拆除，僅保留建筑外殼的廢舊建筑。三、分級(jí)管理措施（一）一級(jí)廢舊建筑管理1.拆除前評(píng)估委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)一級(jí)廢舊建筑進(jìn)行詳細(xì)的安全評(píng)估，制定拆除方案。拆除方案應(yīng)包括拆除工藝流程、安全防護(hù)措施、環(huán)保措施等內(nèi)容。拆除方案需經(jīng)公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.拆除實(shí)施選擇具備專(zhuān)業(yè)拆除資質(zhì)的施工單位進(jìn)行拆除作業(yè)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行施工，確保拆除過(guò)程安全有序。在拆除現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。拆除過(guò)程中，采取有效的降塵、降噪等環(huán)保措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.廢棄物處置拆除產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)分類(lèi)收集、存放，對(duì)于可回收利用的材料，如鋼材、木材、門(mén)窗等，應(yīng)進(jìn)行回收再利用。不可回收的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。（二）二級(jí)廢舊建筑管理1.維修改造方案制定組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)二級(jí)廢舊建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)建筑現(xiàn)狀和使用需求，制定維修改造方案。維修改造方案應(yīng)明確維修內(nèi)容、改造范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等。維修改造方案需經(jīng)公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.施工管理選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修改造施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照維修改造方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建立施工質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。3.后續(xù)使用管理維修改造完成后，對(duì)建筑進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。建立健全二級(jí)廢舊建筑的日常使用管理制度，定期對(duì)建筑進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）三級(jí)廢舊建筑管理1.拆除備案對(duì)于三級(jí)廢舊建筑的拆除，應(yīng)提前向公司/組織相關(guān)部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括拆除原因、拆除時(shí)間、拆除方式等。2.拆除實(shí)施可自行組織拆除或委托具備相應(yīng)能力的單位進(jìn)行拆除。拆除過(guò)程應(yīng)確保安全，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。3.資源回收利用鼓勵(lì)對(duì)三級(jí)廢舊建筑中的可利用資源進(jìn)行回收利用，如拆除的門(mén)窗、燈具等可回收材料應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)回收，交由專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)處理。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.公司/組織各部門(mén)應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)廢舊建筑管理中的安全責(zé)任。2.拆除施工單位應(yīng)承擔(dān)拆除作業(yè)過(guò)程中的安全主體責(zé)任，制定安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。（二）安全培訓(xùn)1.對(duì)參與廢舊建筑管理的人員，包括管理人員、施工人員等，進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。（三）安全檢查1.建立健全廢舊建筑安全檢查制度，定期對(duì)廢舊建筑進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)安全、拆除施工安全、消防安全等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境影響評(píng)估1.對(duì)于涉及拆除、改造等可能對(duì)環(huán)境造成影響的廢舊建筑項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。2.環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響分析、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）污染防治措施1.拆除施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的降塵、降噪、廢水處理等污染防治措施。如設(shè)置圍擋、灑水降塵、使用低噪聲設(shè)備、對(duì)廢水進(jìn)行沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放等。2.對(duì)于廢舊建筑中的危險(xiǎn)廢棄物，如廢油漆、廢電池等，應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。（三）生態(tài)保護(hù)1.在廢舊建筑拆除、改造過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。如避免破壞植被、保護(hù)野生動(dòng)物棲息地等。2.對(duì)于拆除后閑置的土地，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)土地生態(tài)功能。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)廢舊建筑分級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)廢舊建筑管理情況進(jìn)行檢查，包括分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境保護(hù)情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門(mén)的工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.對(duì)于涉及公眾利益的廢舊建筑項(xiàng)目，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公司/組織內(nèi)部責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：1.未按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢舊建筑進(jìn)行管理的。2.拆除施工單位未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。3.