廣西礦產(chǎn)登記管理辦法_第1頁
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文檔簡介

廣西礦產(chǎn)登記管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng),保護(hù)礦產(chǎn)資源,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng),辦理勘查許可證、采礦許可證,以及實(shí)施相關(guān)的礦產(chǎn)登記管理工作,適用本辦法。(三)基本原則礦產(chǎn)登記管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開公平、便民高效、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。保障礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益,維護(hù)礦業(yè)市場秩序,促進(jìn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、礦產(chǎn)資源勘查登記管理(一)勘查區(qū)塊申請與受理1.申請勘查區(qū)塊的單位或者個(gè)人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)自然資源主管部門提交勘查登記申請資料,包括申請登記書、勘查單位資格證書復(fù)印件、勘查工作計(jì)劃、勘查工作方案及附件、勘查項(xiàng)目資金來源證明等。2.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請資料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。(二)勘查區(qū)塊審批與發(fā)證1.自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的勘查登記申請進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請勘查區(qū)塊是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,勘查工作方案是否合理可行,勘查單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)等。2.經(jīng)審查符合條件的,自治區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),并頒發(fā)勘查許可證。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.勘查許可證有效期最長為3年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,有效期可以延長2年。(三)勘查區(qū)塊變更與延續(xù)1.勘查項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更前,向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查區(qū)塊變更登記:擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;改變勘查工作對象的;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的;探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。2.勘查許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)從事勘查活動(dòng)的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請延續(xù)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交原勘查許可證副本、勘查項(xiàng)目完成情況報(bào)告、勘查資金投入情況證明等資料。(四)勘查區(qū)塊注銷有下列情形之一的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前,向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查許可證注銷登記:1.勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者延續(xù)登記申請未被批準(zhǔn)的;2.勘查項(xiàng)目因故撤銷的;3.因不可抗力等原因,無法完成勘查工作的;4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷勘查許可證的其他情形。三、礦產(chǎn)資源開采登記管理(一)開采申請與受理1.申請開采礦產(chǎn)資源的單位或者個(gè)人(以下簡稱采礦權(quán)申請人),應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的自然資源主管部門提交開采登記申請資料,包括申請登記書、采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等。2.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請資料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。(二)開采審批與發(fā)證1.自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對受理的開采登記申請進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請開采區(qū)塊是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案是否合理可行,環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告是否通過審批,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案是否符合要求等。2.經(jīng)審查符合條件的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),并頒發(fā)采礦許可證。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.采礦許可證有效期按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。(三)開采變更與延續(xù)1.采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理變更登記:變更礦區(qū)范圍的;變更主要開采礦種的;變更開采方式的;變更礦山企業(yè)名稱的;經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。2.采礦許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請延續(xù)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交原采礦許可證副本、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告、繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)憑證等資料。(四)開采注銷有下列情形之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前,向原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證注銷登記:1.采礦許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者延續(xù)登記申請未被批準(zhǔn)的;2.礦山企業(yè)關(guān)閉或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;3.因不可抗力等原因,無法繼續(xù)開采的;4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷采礦許可證的其他情形。四、礦產(chǎn)登記資料管理(一)資料提交探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)提交勘查、開采登記資料,并對資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。(二)資料保管登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)登記資料管理制度,妥善保管勘查、開采登記檔案及有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人不得擅自查閱、復(fù)制、修改或者銷毀礦產(chǎn)登記資料。(三)資料公開與查詢1.除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開礦產(chǎn)登記信息,接受社會公眾查詢。2.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以按照規(guī)定查詢本單位的勘查、開采登記資料。其他單位和個(gè)人因工作需要查詢礦產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意,并按照規(guī)定支付查詢費(fèi)用。五、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)督檢查1.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括勘查、開采登記手續(xù)辦理情況、勘查工作進(jìn)展情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、環(huán)境保護(hù)情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾情況等。(二)年度檢查1.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查,檢查內(nèi)容包括勘查、開采活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,是否按照規(guī)定提交年度報(bào)告等。2.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對年度報(bào)告進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果向社會公告。(三)違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。涉及其他部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。2.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定,未按照要求辦理勘查、開采登記手續(xù),或者在勘查、開采活動(dòng)中存在違法行為的,登記管理機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,并依法予以處罰。六、法律責(zé)任(一)行政責(zé)任1.探礦權(quán)人、采礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款:未按照規(guī)定提交勘查、開采登記資料的;未按照規(guī)定辦理勘查、開采登記變更、延續(xù)、注銷手續(xù)的;未按照規(guī)定接受年度檢查的。2.登記管理機(jī)關(guān)工作人員在礦產(chǎn)登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處

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