廢棄頁巖氣井管理辦法一、總則（一）目的為加強廢棄頁巖氣井的管理，規(guī)范廢棄頁巖氣井的處置行為，防止環(huán)境污染和安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在頁巖氣勘探、開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄頁巖氣井的管理。（三）基本原則1.安全第一原則。廢棄頁巖氣井的處置應(yīng)確保人員安全，防止發(fā)生安全事故。2.環(huán)境保護原則。廢棄頁巖氣井的處置應(yīng)采取有效措施，減少對環(huán)境的污染，保護生態(tài)環(huán)境。3.依法依規(guī)原則。廢棄頁巖氣井的處置應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，確保處置行為合法合規(guī)。4.分類管理原則。根據(jù)廢棄頁巖氣井的不同情況，采取分類管理的方式，確保處置措施的針對性和有效性。二、廢棄頁巖氣井的界定（一）定義廢棄頁巖氣井是指在頁巖氣勘探、開發(fā)過程中，由于各種原因不再進行生產(chǎn)作業(yè)，且已停止產(chǎn)氣的頁巖氣井。（二）判定標(biāo)準1.連續(xù)停產(chǎn)超過[X]個月，且經(jīng)測試產(chǎn)氣能力低于[X]立方米/日的頁巖氣井。2.因地質(zhì)條件、技術(shù)原因等無法繼續(xù)進行生產(chǎn)作業(yè)的頁巖氣井。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，需要進行報廢處理的頁巖氣井。三、廢棄頁巖氣井的前期調(diào)查（一）調(diào)查內(nèi)容1.井的基本信息，包括井號、地理位置、井深、井型、投產(chǎn)時間、停產(chǎn)時間等。2.井的地質(zhì)資料，包括地層結(jié)構(gòu)、巖性、滲透率、孔隙度等。3.井的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)量、壓力、溫度、含水率等。4.井的設(shè)備設(shè)施情況，包括井口裝置、采氣樹、油管、套管、地面集輸系統(tǒng)等。5.井的周邊環(huán)境情況，包括地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等。（二）調(diào)查方法1.查閱相關(guān)資料，包括地質(zhì)報告、生產(chǎn)記錄、設(shè)備檔案等。2.現(xiàn)場勘查，對廢棄頁巖氣井的井口裝置、采氣樹、油管、套管、地面集輸系統(tǒng)等進行檢查，了解設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀。3.測試分析，對廢棄頁巖氣井的產(chǎn)氣能力、壓力、溫度、含水率等進行測試分析，評估井的現(xiàn)狀。4.周邊環(huán)境調(diào)查，對廢棄頁巖氣井的周邊地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)查，了解周邊環(huán)境的現(xiàn)狀。（三）調(diào)查結(jié)果評估1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對廢棄頁巖氣井的現(xiàn)狀進行評估，確定井的安全風(fēng)險等級。2.根據(jù)安全風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的處置方案。四、廢棄頁巖氣井的處置方案（一）處置方式1.封堵報廢。對廢棄頁巖氣井進行封堵，使其不再具備產(chǎn)氣能力，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行報廢處理。2.封存監(jiān)測。對廢棄頁巖氣井進行封存，定期進行監(jiān)測，確保井的安全穩(wěn)定。3.其他處置方式。根據(jù)廢棄頁巖氣井的實際情況，采取其他符合國家有關(guān)規(guī)定的處置方式。（二）處置流程1.制定處置方案。根據(jù)廢棄頁巖氣井的前期調(diào)查結(jié)果，制定詳細的處置方案，明確處置方式、處置步驟、安全措施等。2.審批處置方案。處置方案報本公司/組織相關(guān)部門審批，確保處置方案符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準。3.實施處置方案。按照審批后的處置方案，組織實施廢棄頁巖氣井的處置工作，確保處置工作安全、有序進行。4.驗收處置工作。處置工作完成后，組織相關(guān)部門對處置工作進行驗收，確保處置工作符合處置方案的要求。（三）安全措施1.制定安全操作規(guī)程。在廢棄頁巖氣井的處置過程中，制定詳細的安全操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項等。2.配備安全防護設(shè)備。為參與廢棄頁巖氣井處置工作的人員配備必要的安全防護設(shè)備，如安全帽、防護服、防護手套、防護鞋等。3.進行安全教育培訓(xùn)。對參與廢棄頁巖氣井處置工作的人員進行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉安全操作規(guī)程和安全注意事項，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。4.設(shè)置警示標(biāo)志。在廢棄頁巖氣井周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往人員注意安全。五、廢棄頁巖氣井的處置實施（一）封堵報廢1.井口拆除。拆除廢棄頁巖氣井的井口裝置、采氣樹等設(shè)備設(shè)施。2.井筒封堵。采用水泥等材料對廢棄頁巖氣井的井筒進行封堵，使其不再具備產(chǎn)氣能力。3.地面設(shè)施拆除。拆除廢棄頁巖氣井的地面集輸系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施，并進行清理。4.場地恢復(fù)。對廢棄頁巖氣井的處置場地進行恢復(fù)，使其恢復(fù)到處置前的狀態(tài)。（二）封存監(jiān)測1.井口密封。對廢棄頁巖氣井的井口進行密封，防止氣體泄漏。2.安裝監(jiān)測設(shè)備。在廢棄頁巖氣井周邊安裝監(jiān)測設(shè)備，如壓力傳感器、溫度傳感器、氣體檢測儀等，實時監(jiān)測井的安全狀況。3.定期監(jiān)測。定期對廢棄頁巖氣井進行監(jiān)測，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。4.應(yīng)急處置。制定廢棄頁巖氣井封存監(jiān)測期間的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，能夠及時進行處置。（三）其他處置方式根據(jù)廢棄頁巖氣井的實際情況，采取其他符合國家有關(guān)規(guī)定的處置方式，如將廢棄頁巖氣井改造為地下儲氣庫等。六、廢棄頁巖氣井的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.廢棄頁巖氣井的基本信息，包括井號、地理位置、井深、井型、投產(chǎn)時間、停產(chǎn)時間等。2.廢棄頁巖氣井的地質(zhì)資料，包括地層結(jié)構(gòu)、巖性、滲透率、孔隙度等。3.廢棄頁巖氣井的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)量、壓力、溫度、含水率等。4.廢棄頁巖氣井的設(shè)備設(shè)施情況，包括井口裝置、采氣樹、油管、套管、地面集輸系統(tǒng)等。5.廢棄頁巖氣井的前期調(diào)查資料，包括調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果評估等。6.廢棄頁巖氣井的處置方案，包括處置方式、處置流程、安全措施等。7.廢棄頁巖氣井的處置實施記錄，包括處置過程中的各項數(shù)據(jù)、照片、視頻等。8.廢棄頁巖氣井的驗收報告，包括驗收內(nèi)容、驗收結(jié)果等。（二）檔案管理要求1.建立檔案管理制度。明確檔案管理的職責(zé)、流程、標(biāo)準等，確保檔案管理工作規(guī)范有序。2.檔案分類存放。按照檔案內(nèi)容的不同，對廢棄頁巖氣井的檔案進行分類存放，便于查找和管理。3.檔案定期更新。隨著廢棄頁巖氣井處置工作的推進，及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案的準確性和完整性。4.檔案安全保管。采取必要的安全措施，確保廢棄頁巖氣井的檔案安全保管，防止檔案丟失、損壞、泄露等情況的發(fā)生。七、廢棄頁巖氣井的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體本公司/組織相關(guān)部門負責(zé)對廢棄頁巖氣井的管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廢棄頁巖氣井的前期調(diào)查工作是否到位，調(diào)查結(jié)果是否準確。2.廢棄頁巖氣井的處置方案是否合理，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準。3.廢棄頁巖氣井的處置實施工作是否安全、有序進行，是否符合處置方案的要求。4.廢棄頁巖氣井的檔案管理工作是否規(guī)范，檔案內(nèi)容是否完整、準確。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。定期對廢棄頁巖氣井的管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。2.不定期抽查。不定期對廢棄頁巖氣井的管理工作進行抽查，確保管理工作始終處于受控狀態(tài)。3.專項檢查。針對廢棄頁巖氣井管理工作中的重點、難點問題，開展專項檢查，確保問題得到有效解決。（四）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。八、廢棄頁巖氣井的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定廢棄頁巖氣井應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。（二）應(yīng)急演練定期組織廢棄頁巖氣井應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、氣體泄漏等事故的應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急物資儲備儲備必要的應(yīng)急物資，