安徽省安全管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽省內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，預(yù)防和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全管理。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）基本原則1.安全第一原則：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全放在首位，確保安全生產(chǎn)條件符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員和社會公眾的生命安全。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，加強(qiáng)隱患排查治理，及時消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會參與的作用，形成全社會共同參與、齊抓共管的安全管理工作格局。（四）職責(zé)分工1.政府職責(zé)：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全管理工作中的重大問題。2.部門職責(zé)：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。二、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他負(fù)責(zé)人職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)。（二）安全管理制度建設(shè)1.基本安全管理制度：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列基本安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全操作規(guī)程；安全檢查制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度；安全投入保障制度；設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；勞動防護(hù)用品配備和管理制度；安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。2.特殊行業(yè)安全管理制度：對于礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)，除上述基本安全管理制度外，還應(yīng)當(dāng)建立健全以下特殊安全管理制度：風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；隱患排查治理制度；重大危險(xiǎn)源管理制度；職業(yè)健康管理制度；安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度；應(yīng)急救援物資儲備管理制度。（三）安全操作規(guī)程制定1.操作規(guī)程編制要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，針對不同崗位、不同設(shè)備設(shè)施，編制詳細(xì)、具體、可操作的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)明確操作步驟、操作方法、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，確保從業(yè)人員能夠正確操作設(shè)備設(shè)施，避免發(fā)生安全事故。2.操作規(guī)程修訂完善：隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步、設(shè)備設(shè)施的更新改造以及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善，確保其有效性和適用性。三、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估1.風(fēng)險(xiǎn)辨識：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作，全面排查本單位存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等。風(fēng)險(xiǎn)辨識應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、處置等各個環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估可以采用定性與定量相結(jié)合的方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性等因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個等級，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。（二）風(fēng)險(xiǎn)分級管控1.管控措施制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。對于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、管控措施和應(yīng)急處置措施等；對于較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)監(jiān)控、定期巡查等措施；對于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，落實(shí)防范措施；對于低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基本的安全管理。2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布本單位的主要安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。（三）隱患排查治理1.隱患排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。隱患排查應(yīng)當(dāng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。2.隱患治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理。對于一般隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；對于重大隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限和應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報(bào)告。在隱患治理期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患排查治理記錄：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對隱患排查治理情況進(jìn)行如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。隱患排查治理記錄應(yīng)當(dāng)包括隱患排查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時間等信息。四、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)教育總體要求1.培訓(xùn)教育責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)教育計(jì)劃：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)對象等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.安全管理制度：向從業(yè)人員講解本單位的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等，使從業(yè)人員熟悉本單位的安全管理要求。3.安全操作規(guī)程：對從業(yè)人員進(jìn)行本崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握正確的操作方法和安全注意事項(xiàng)，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，讓從業(yè)人員了解事故的原因、經(jīng)過、后果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急救援知識：培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)急救援知識，包括事故報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急救援器材的使用等內(nèi)容，使從業(yè)人員在事故發(fā)生時能夠正確應(yīng)對，減少事故損失。（三）培訓(xùn)教育方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，由本單位的安全管理人員、技術(shù)人員或者聘請外部專家擔(dān)任培訓(xùn)講師，對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可以根據(jù)實(shí)際情況，采用集中授課、現(xiàn)場講解、模擬演練等多種方式進(jìn)行。2.外部培訓(xùn)：對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的安全知識和技能，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。外部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)、專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.在線學(xué)習(xí)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以組織從業(yè)人員開展在線學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺提供的安全生產(chǎn)課程、視頻資料等，讓從業(yè)人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)可以作為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的補(bǔ)充，提高培訓(xùn)教育的效果。五、安全投入保障（一）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)：用于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施建設(shè)，確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)備購置：購置必要的安全設(shè)備，如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進(jìn)行。3.安全教育培訓(xùn)：支付從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場地等費(fèi)用，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。4.安全評價(jià)檢測：委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對本單位的安全狀況進(jìn)行評價(jià)，委托檢測機(jī)構(gòu)對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.應(yīng)急救援體系建設(shè)：建立應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急救援演練等方面的投入，提高應(yīng)對事故的能力。（二）投入標(biāo)準(zhǔn)1.一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度，確定安全投入的標(biāo)準(zhǔn)。一般行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全投入應(yīng)當(dāng)不低于上年度營業(yè)收入的一定比例，具體比例由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)另行規(guī)定。2.高危行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全投入應(yīng)當(dāng)不低于上年度營業(yè)收入的[X]%。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。（三）投入管理1.資金來源：安全投入資金可以從生產(chǎn)經(jīng)營單位的自有資金、銀行貸款、政府扶持資金等渠道籌集。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保安全投入資金的足額到位，不得挪作他用。2.預(yù)算編制：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制年度安全投入預(yù)算，明確安全投入的項(xiàng)目、金額、用途等內(nèi)容，并將安全投入預(yù)算納入單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。3.資金使用：安全投入資金應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全投入資金使用臺賬，記錄資金的使用情況，確保資金使用的透明、規(guī)范。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案內(nèi)容：綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對某一類特定的事故或者事件，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案等，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置的程序和措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體措施。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.專職救援隊(duì)伍：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。2.兼職救援隊(duì)伍：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與專職應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、演練和考核，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍具備良好的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加應(yīng)急救援行動，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急管理工作需要，合理安排演練的頻次和規(guī)模。2.演練實(shí)施：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練可以采用桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式進(jìn)行。在演練過程中，應(yīng)當(dāng)模擬真實(shí)的事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)評估：應(yīng)急演練結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行改進(jìn)提高，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。七、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管1.綜合監(jiān)管：縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.行業(yè)監(jiān)管：縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.聯(lián)合執(zhí)法：對于涉及多個部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)違法行為，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。（二）社會監(jiān)督1.舉報(bào)制度：任何單位和個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)，并及時核實(shí)、處理。2.輿論監(jiān)督：新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督，及時曝光安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位自我監(jiān)督1.內(nèi)部檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全檢查制度，定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。內(nèi)部安全檢查可以由安全管理部門組織，也可以由各部門、各崗位自行開展。2.自我評估：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的安全管理工作進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問題，及時采取措施加以改進(jìn)。自我評估可以委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由本單位自行組織開展。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任1.一般違法行為處罰：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰