安徽村干部管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽村干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村干部管理，提升村級組織治理能力和服務(wù)水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)村黨組織成員、村民委員會成員（以下統(tǒng)稱村干部）的選拔任用、教育管理、考核評價、激勵約束等。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織在村干部隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾口碑好的干部。3.注重實績、群眾公認原則：以工作業(yè)績和群眾滿意度作為評價村干部的重要依據(jù)。4.依法依規(guī)、民主公開原則：嚴格按照法律法規(guī)和程序辦事，確保選拔任用、考核評價等工作公開、公平、公正。二、選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)：堅定擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場堅定。2.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力，能夠勝任村級各項工作。3.道德品質(zhì)：品德高尚，公道正派，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.年齡要求：根據(jù)不同崗位需求，合理確定年齡范圍，一般應(yīng)在18周歲以上、60周歲以下。（二）選拔方式1.選舉：嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序，組織村民進行民主選舉，產(chǎn)生村民委員會成員。2.選派：上級黨組織根據(jù)工作需要，選派優(yōu)秀干部到村任職。3.招聘：面向社會公開招聘優(yōu)秀人才擔任村干部，充實村級干部隊伍。（三）任職程序1.報名與資格審查：符合條件的人員自愿報名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進行資格審查。2.民主推薦：組織村民代表、黨員代表等進行民主推薦，確定初步人選。3.組織考察：對初步人選進行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)等方面情況。4.公示：將考察合格的人選進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個工作日。5.任職：公示無異議后，按照規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。三、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位。2.政策法規(guī)：學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作的各項政策法規(guī)，增強依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識：包括農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等方面的知識。4.實用技能：如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等，提升帶領(lǐng)群眾致富的能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村干部參加縣級及以上黨校、行政學(xué)院等舉辦的集中培訓(xùn)班。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，針對特定領(lǐng)域或問題舉辦專題培訓(xùn)班。3.實地觀摩：組織村干部到先進地區(qū)或示范村進行實地觀摩學(xué)習(xí)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用遠程教育、在線學(xué)習(xí)平臺等開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，方便村干部隨時隨地學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)要求1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要制定年度培訓(xùn)計劃，確保村干部每年參加培訓(xùn)時間不少于[X]天。2.建立健全培訓(xùn)檔案，記錄村干部參加培訓(xùn)的情況和學(xué)習(xí)成果。3.加強培訓(xùn)效果評估，通過考試、撰寫心得體會、實際工作應(yīng)用等方式，檢驗培訓(xùn)效果，不斷改進培訓(xùn)工作。四、日常管理（一）崗位職責(zé)明確村黨組織書記、村民委員會主任、副書記、副主任等村干部的崗位職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。（二）工作制度1.坐班值班制度：村干部要嚴格按照規(guī)定時間坐班值班，處理村級事務(wù)，接待群眾來訪。2.工作例會制度：定期召開村兩委工作例會，研究部署工作，溝通協(xié)調(diào)情況。3.民主決策制度：涉及村級重大事項，要按照“四議兩公開”工作法進行民主決策。4.財務(wù)管理制度：嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支，加強財務(wù)公開。（三）考核評價1.考核主體：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責(zé)組織實施對村干部的考核評價，村黨組織負責(zé)對黨員干部進行民主評議。2.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和群眾滿意度。3.考核方式：采取個人述職、民主測評、個別談話、實地查看等方式進行考核。4.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果作為村干部獎懲、任用、續(xù)聘的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的村干部給予表彰獎勵；對考核不稱職的村干部，進行誡勉談話、調(diào)整崗位或依法依規(guī)予以辭退。（四）監(jiān)督管理1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨組織的監(jiān)督作用，加強對村干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報信箱、舉報電話等，接受群眾監(jiān)督舉報，及時處理群眾反映的問題。3.審計監(jiān)督：定期對村級財務(wù)進行審計，加強對村干部經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督。五、激勵約束（一）激勵措施1.薪酬待遇：合理確定村干部薪酬標準，建立與工作業(yè)績掛鉤的薪酬增長機制，確保村干部薪酬待遇與工作付出相匹配。2.表彰獎勵：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的村干部，給予表彰獎勵，授予榮譽稱號。3.發(fā)展空間：注重從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，為村干部提供廣闊的發(fā)展空間。（二）約束機制1.紀律處分：對違反黨紀政紀的村干部，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分。2.法律追究：對違法違紀的村干部，依法追究法律責(zé)任。3.辭職辭退：對不履行職責(zé)、群眾意見較大的村干部，勸其辭職；對拒不辭職的，依法依規(guī)予以辭退。六、待遇保障（一）薪酬待遇1.村干部薪酬由基本報酬、績效報酬等組成?；緢蟪臧凑詹坏陀诋?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的[X]倍確定；績效報酬根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，考核優(yōu)秀的村干部績效報酬可適當提高。2.建立村干部薪酬正常增長機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村工作實際，適時調(diào)整村干部薪酬標準。（二）社會保障1.按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為村干部辦理基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險，切實解決村干部的后顧之憂。2.對在村任職期間因公受傷或患病的村干部，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。（三）其他待遇1.村干部在參加培訓(xùn)、外出考察、職稱評定等方面享受相應(yīng)待遇。2.對連續(xù)任職滿[X]年且表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，在離任時給予一定的生活補貼。七、交流與退出（一）交流機制1.建立村干部交流制度，根據(jù)工作需要，有計劃地組織村干部跨村交流任職。2.鼓勵年輕優(yōu)秀村干部到條件艱苦、工作基礎(chǔ)薄弱的村任職鍛煉，培養(yǎng)鍛煉干部。（二）退出機制1.正常退出：村干部任期屆滿，按照規(guī)定程序進行換屆選舉，不再擔任村干部職務(wù)。2.辭職：村干部因個人原因提出辭職申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準后，辦理辭職手續(xù)。3.辭退：對違反法律法規(guī)、工作嚴重失職、群眾意見較大