云南科技項目管理辦法一、總則（一）目的為加強云南科技項目管理，提高科技項目實施效率和質(zhì)量，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動云南科技事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和科技管理政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)組織實施的各類科技項目，包括省級財政資金支持的科技計劃項目、州市級科技項目以及企業(yè)自主實施的重大科技項目等。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：科技項目應(yīng)緊密圍繞云南經(jīng)濟社會發(fā)展需求，明確項目目標(biāo)，注重成果的實際應(yīng)用和對經(jīng)濟社會的貢獻。2.科學(xué)管理原則：遵循科技活動規(guī)律，運用科學(xué)的管理方法和手段，規(guī)范項目申報、評審、立項、實施、驗收等全過程管理。3.公平公正原則：建立公平公正的項目評審和管理機制，確保項目申報、立項、實施等環(huán)節(jié)公開透明，保障各類創(chuàng)新主體平等參與。4.績效優(yōu)先原則：強化項目績效目標(biāo)管理，注重項目實施效果和產(chǎn)出質(zhì)量，提高科技資源配置效率。二、項目申報與立項（一）申報渠道1.省級科技計劃項目通過云南省科技管理信息系統(tǒng)發(fā)布申報指南，符合條件的單位和個人可在規(guī)定時間內(nèi)在線填報申報材料。2.州市級科技項目由各州市科技管理部門結(jié)合本地實際發(fā)布申報通知，組織項目申報。3.企業(yè)自主實施的重大科技項目可根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新需求自行組織申報。（二）申報條件1.申報單位應(yīng)具有獨立法人資格，具備較強的科研能力、創(chuàng)新能力和組織實施能力，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。2.項目負責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和科研能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展動態(tài)，具有豐富的項目實施經(jīng)驗，能夠承擔(dān)項目研究工作。3.申報項目應(yīng)符合國家和云南省科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，具有明確的研究目標(biāo)、技術(shù)路線和創(chuàng)新點，預(yù)期成果具有一定的應(yīng)用前景和經(jīng)濟效益、社會效益。（三）申報材料1.項目申報書：應(yīng)詳細闡述項目的研究背景、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、實施計劃、經(jīng)費預(yù)算等。2.單位資質(zhì)證明材料：包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。3.項目負責(zé)人及團隊成員資質(zhì)證明材料：如學(xué)歷證書、職稱證書、科研成果證明等。4.其他相關(guān)證明材料：如知識產(chǎn)權(quán)證明、合作協(xié)議、前期研究基礎(chǔ)等。（四）評審立項1.形式審查：項目申報受理后，科技管理部門對申報材料進行形式審查，審查申報材料是否齊全、規(guī)范，申報單位和項目負責(zé)人是否符合申報條件等。2.專家評審：形式審查合格的項目，組織專家進行評審。專家評審應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則，對項目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果等進行綜合評價。3.立項決策：科技管理部門根據(jù)專家評審意見，結(jié)合本省科技發(fā)展需求和資金預(yù)算情況，進行立項決策，確定立項項目名單。三、項目實施與管理（一）項目任務(wù)書簽訂立項項目確定后，項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與科技管理部門簽訂項目任務(wù)書。項目任務(wù)書應(yīng)明確項目的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、實施計劃、經(jīng)費預(yù)算、各方權(quán)利義務(wù)等。（二）項目實施計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書制定詳細的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任人，并報科技管理部門備案。（三）項目經(jīng)費管理1.項目經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照項目任務(wù)書預(yù)算執(zhí)行。項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費核算和財務(wù)管理。2.項目經(jīng)費的開支范圍應(yīng)符合國家和云南省有關(guān)規(guī)定，主要包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。3.科技管理部門和財政部門應(yīng)加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、安全。（四）項目中期檢查1.科技管理部門應(yīng)在項目實施過程中組織開展中期檢查，檢查項目進展情況、經(jīng)費使用情況、存在的問題及解決措施等。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向科技管理部門提交中期檢查報告，如實反映項目實施情況。（五）項目調(diào)整與變更1.項目實施過程中，因客觀原因需要對項目任務(wù)書內(nèi)容進行調(diào)整或變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)科技管理部門批準后實施。2.項目調(diào)整或變更涉及項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)按照經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定辦理。（六）項目監(jiān)督與驗收1.科技管理部門應(yīng)建立健全項目監(jiān)督管理制度，加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。2.項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目任務(wù)書要求及時申請驗收。驗收申請材料應(yīng)包括項目總結(jié)報告、技術(shù)報告、測試報告、用戶使用報告、經(jīng)費決算報告等。3.科技管理部門應(yīng)組織專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、成果應(yīng)用及經(jīng)濟效益社會效益情況、經(jīng)費使用情況等。4.驗收合格的項目，科技管理部門頒發(fā)項目驗收證書；驗收不合格的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照專家意見進行整改，整改后再次申請驗收。四、項目成果管理與轉(zhuǎn)化（一）知識產(chǎn)權(quán)管理1.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對項目知識產(chǎn)權(quán)的管理，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護。2.鼓勵項目承擔(dān)單位與高校、科研機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)合作，促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（二）成果登記與獎勵1.項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定，及時將項目成果進行登記。2.對取得突出成果的項目，科技管理部門將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（三）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.科技管理部門應(yīng)積極推動項目成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加強與企業(yè)、金融機構(gòu)等合作，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)需求對接。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強成果轉(zhuǎn)化工作，積極探索成果轉(zhuǎn)化模式，推動科技成果在云南經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用。五、項目績效評價（一）評價原則項目績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類評價、注重實效的原則。（二）評價內(nèi)容項目績效評價主要包括項目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新水平、成果應(yīng)用及經(jīng)濟效益社會效益、人才培養(yǎng)與團隊建設(shè)、經(jīng)費使用效益等方面。（三）評價方法項目績效評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過項目實施效果、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益、社會效益等方面的量化指標(biāo)進行評價，同時結(jié)合專家評價意見和項目承擔(dān)單位自評情況進行綜合評價。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.科技管理部門應(yīng)將項目績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、經(jīng)費分配、單位和個人科研信用評價等的重要依據(jù)。2.對績效評價優(yōu)秀的項目，在后續(xù)科技項目申報、立項等方面給予優(yōu)先支持；對績效評價不合格的項目，責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，取消項目承擔(dān)單位一定期限內(nèi)的項目申報資格。六、科研信用管理（一）信用記錄科技管理部門應(yīng)建立健全科研信用管理制度，對項目申報單位、項目負責(zé)人及參與項目實施的相關(guān)人員的科研信用進行記錄。（二）信用評價1.科研信用評價應(yīng)根據(jù)項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)的表現(xiàn)，對相關(guān)主體的科研信用狀況進行綜合評價。2.科研信用評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級。（三）信用應(yīng)用1.對科研信用優(yōu)秀的單位和個人，在項目申報、立項、經(jīng)費支持等方面給予優(yōu)先考慮；