企業(yè)注冊(cè)登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范企業(yè)注冊(cè)登記行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等的注冊(cè)登記管理?；驹瓌t企業(yè)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效、便民的原則。依法進(jìn)行注冊(cè)登記，確保登記行為符合法律法規(guī)規(guī)定；公開登記程序、條件、結(jié)果等信息，保障公眾知情權(quán)；公正對(duì)待各類企業(yè)，不歧視、不偏袒；提高登記效率，減少企業(yè)辦事時(shí)間和成本；為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，方便企業(yè)辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。注冊(cè)登記事項(xiàng)企業(yè)名稱企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容和文字。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)、組織形式依次組成，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。企業(yè)只能使用一個(gè)名稱，在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營范圍分為一般經(jīng)營項(xiàng)目和許可經(jīng)營項(xiàng)目。一般經(jīng)營項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn)，企業(yè)可以自主申請(qǐng)的項(xiàng)目；許可經(jīng)營項(xiàng)目是指企業(yè)在從事經(jīng)營活動(dòng)前，必須依法經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目。注冊(cè)資本（金）有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。法定代表人公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。法定代表人代表企業(yè)行使職權(quán)，其行為后果由企業(yè)承擔(dān)。股東（發(fā)起人）股東是公司的出資人，發(fā)起人是股份有限公司的設(shè)立人。股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù)，按照公司章程規(guī)定的出資方式、出資時(shí)間等繳納出資。股東（發(fā)起人）的姓名或者名稱、出資額、出資時(shí)間等信息應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。住所（經(jīng)營場所）企業(yè)的住所是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個(gè)。企業(yè)的住所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。經(jīng)營場所是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的地點(diǎn)，可以與住所不一致。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其登記的住所或者經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動(dòng)。注冊(cè)登記程序申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的基本信息，申請(qǐng)登記的類型，申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍，注冊(cè)資本（金），股東（發(fā)起人）的出資情況，住所（經(jīng)營場所）信息等內(nèi)容，并由申請(qǐng)人簽字、蓋章。2.申請(qǐng)人資格證明。申請(qǐng)人為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；申請(qǐng)人為自然人的，提交身份證復(fù)印件。3.公司章程。有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)提交全體股東簽署的公司章程；股份有限公司應(yīng)當(dāng)提交由發(fā)起人簽署的公司章程。4.股東（發(fā)起人）資格證明或者自然人身份證明。股東（發(fā)起人）為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；股東（發(fā)起人）為自然人的，提交身份證復(fù)印件。5.法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明。6.住所（經(jīng)營場所）使用證明。7.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證件復(fù)印件。8.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。設(shè)立股份有限公司，還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄以及依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；以募集方式設(shè)立股份有限公司的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。受理登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料是否齊全、符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。審查登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否準(zhǔn)予登記的決定：1.申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照登記機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)決定予以登記。2.申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)予以登記。3.需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。經(jīng)核查后，申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以登記。決定登記機(jī)關(guān)對(duì)決定予以登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予登記通知書》，并在10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，說明不予登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予登記通知書》，到登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)置于住所或者經(jīng)營場所的顯著位置。變更登記變更情形企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：1.企業(yè)名稱變更；2.經(jīng)營范圍變更；3.注冊(cè)資本（金）變更；4.法定代表人變更；5.股東（發(fā)起人）變更；6.住所（經(jīng)營場所）變更；7.登記類型變更；8.增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)；9.國家工商行政管理總局規(guī)定的其他變更情形。申請(qǐng)與受理企業(yè)申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明變更登記事項(xiàng)及變更原因，并由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章。2.依照《公司法》作出的變更決議或者決定，或者依照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》作出的變更決定。3.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定變更事項(xiàng)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)按照受理程序進(jìn)行審查，決定是否受理。審查與決定登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的變更登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定：1.申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以變更登記。2.申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)予以變更登記。3.需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。經(jīng)核查后，申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以變更登記。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者頒發(fā)新的營業(yè)執(zhí)照，收回原營業(yè)執(zhí)照。不予變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，說明不予變更登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。注銷登記注銷情形企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記：1.解散；2.被依法宣告破產(chǎn)；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)與受理企業(yè)申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明注銷登記事項(xiàng)及注銷原因，并由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章。2.依照《公司法》作出的解散決議或者決定，或者依照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》作出的清算報(bào)告；人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件。3.稅務(wù)部門出具的清稅證明。4.清算組成員《備案通知書》。5.依法刊登公告的報(bào)紙樣張。6.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。國有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)按照受理程序進(jìn)行審查，決定是否受理。審查與決定登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的注銷登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定：1.申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以注銷登記。2.申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的，應(yīng)當(dāng)予以注銷登記。3.需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。經(jīng)核查后，申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以注銷登記。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》，收繳營業(yè)執(zhí)照。不予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，說明不予注銷登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。登記監(jiān)督管理年度報(bào)告公示企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。年度報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、股東及出資信息、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、對(duì)外投資信息、股權(quán)變更信息、網(wǎng)站或網(wǎng)店信息、社保信息、統(tǒng)計(jì)信息等。抽查檢查登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行檢查。定向抽查是指按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行檢查。登記機(jī)關(guān)也可以根據(jù)舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送等線索，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)營異常名錄管理企業(yè)未按照本辦法規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照登記機(jī)關(guān)責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的，或者公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，在三年內(nèi)依照本辦法規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理企業(yè)有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示：1.被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；2.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的；3.組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的；4.被撤銷設(shè)立登記的；5.列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人；6.法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的其他情形。被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，自列入之日起滿5年未再發(fā)生前款規(guī)定情形的，由工商行政管理部門移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得企業(yè)登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷企業(yè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)責(zé)任企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理登記、備案等事項(xiàng)的