鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作的規(guī)范化管理，提高外事工作水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外交流與合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及的一切外事活動(dòng)，包括但不限于對(duì)外訪問(wèn)、接待來(lái)訪、國(guó)際合作項(xiàng)目、文化交流、商務(wù)洽談等。（三）基本原則1.維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益原則：外事工作必須堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，嚴(yán)格遵守國(guó)家的外交政策和法律法規(guī)。2.服務(wù)大局原則：外事工作要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作，為地方發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。3.統(tǒng)一管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，確保外事活動(dòng)的有序進(jìn)行。4.規(guī)范有序原則：外事活動(dòng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到有章可循、規(guī)范操作。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作，研究決定外事工作的重大事項(xiàng)。（二）外事工作辦公室外事工作辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室，負(fù)責(zé)外事工作的日常事務(wù)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外事工作的方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)外事部門(mén)的工作部署。2.制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事工作的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和安排，包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待來(lái)訪、出訪報(bào)批等。4.管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位的外事工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層外事工作。5.負(fù)責(zé)外事信息的收集、整理和報(bào)送，開(kāi)展外事宣傳和教育工作。6.協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理涉外突發(fā)事件，維護(hù)國(guó)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益。（三）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)外事工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)處理，協(xié)助外事工作辦公室做好各項(xiàng)工作。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的洽談、簽約和實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流與合作。3.文化站：負(fù)責(zé)對(duì)外文化交流活動(dòng)的策劃和組織，弘揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化軟實(shí)力。4.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展對(duì)外教育交流活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。5.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)涉外治安管理和出入境管理工作，保障外事活動(dòng)的安全。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好外事工作。三、外事活動(dòng)管理（一）出訪管理1.出訪計(jì)劃：各部門(mén)、各單位因工作需要安排人員出訪的，應(yīng)提前制定出訪計(jì)劃，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員出訪申請(qǐng)表》，報(bào)外事工作辦公室審核。出訪計(jì)劃應(yīng)包括出訪目的、出訪國(guó)家（地區(qū)）、出訪人員、出訪時(shí)間、出訪任務(wù)等內(nèi)容。2.出訪審批：外事工作辦公室對(duì)出訪計(jì)劃進(jìn)行審核后，報(bào)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的出訪計(jì)劃，由外事工作辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理出國(guó)（境）手續(xù)。3.出訪紀(jì)律：出訪人員應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，按照批準(zhǔn)的出訪計(jì)劃執(zhí)行任務(wù)，不得擅自變更出訪路線、延長(zhǎng)出訪時(shí)間或增加出訪國(guó)家（地區(qū)）。出訪期間，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，維護(hù)國(guó)家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象。（二）來(lái)訪接待管理1.接待計(jì)劃：對(duì)于來(lái)訪的外國(guó)客人，接待單位應(yīng)提前制定接待計(jì)劃，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)外事來(lái)訪接待申請(qǐng)表》，報(bào)外事工作辦公室審核。接待計(jì)劃應(yīng)包括來(lái)訪人員基本情況、來(lái)訪目的、來(lái)訪時(shí)間、接待安排等內(nèi)容。2.接待審批：外事工作辦公室對(duì)接待計(jì)劃進(jìn)行審核后，報(bào)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的接待計(jì)劃，由接待單位按照規(guī)定組織實(shí)施。3.接待標(biāo)準(zhǔn)：接待來(lái)訪客人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。接待費(fèi)用應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)，不得弄虛作假。4.安全保障：接待單位應(yīng)做好來(lái)訪客人的安全保障工作，確?？腿嗽卩l(xiāng)鎮(zhèn)期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（三）國(guó)際合作項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門(mén)、各單位開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目的，應(yīng)提前向外事工作辦公室申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)際合作項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目審核：外事工作辦公室對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。3.項(xiàng)目管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向外事工作辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向外事工作辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，由外事工作辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)做好項(xiàng)目總結(jié)和成果推廣工作。（四）文化交流活動(dòng)管理1.活動(dòng)申報(bào)：各部門(mén)、各單位舉辦文化交流活動(dòng)的，應(yīng)提前向文化站申報(bào)活動(dòng)計(jì)劃，填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化交流活動(dòng)申請(qǐng)表》，并提交活動(dòng)方案等相關(guān)材料。2.活動(dòng)審核：文化站對(duì)活動(dòng)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)外事工作辦公室審批。經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)，由文化站按照規(guī)定組織實(shí)施。3.活動(dòng)管理：文化交流活動(dòng)應(yīng)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，傳播優(yōu)秀文化，促進(jìn)中外文化交流與合作?；顒?dòng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。四、外事人員管理（一）外事人員選拔外事人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和外語(yǔ)水平，熱愛(ài)外事工作，遵守外事紀(jì)律。選拔外事人員時(shí)，應(yīng)注重選拔具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉外事業(yè)務(wù)的人員。（二）外事人員培訓(xùn)外事工作辦公室應(yīng)定期組織外事人員參加培訓(xùn)，提高外事人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家外事政策法規(guī)、外事禮儀、外語(yǔ)知識(shí)等。（三）外事人員考核外事工作辦公室應(yīng)建立外事人員考核制度，對(duì)外事人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、遵守外事紀(jì)律等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為外事人員獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。（四）外事人員獎(jiǎng)懲對(duì)在外事工作中表現(xiàn)突出的外事人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反外事紀(jì)律的外事人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或取消外事資格等處理。五、外事經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算外事工作辦公室應(yīng)根據(jù)年度外事工作計(jì)劃，編制外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核。外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括出訪費(fèi)用、接待費(fèi)用、國(guó)際合作項(xiàng)目費(fèi)用、文化交流活動(dòng)費(fèi)用等。（二）經(jīng)費(fèi)使用外事經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算使用，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。外事經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)按照財(cái)務(wù)規(guī)定辦理，提供真實(shí)、合法的票據(jù)。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外事經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)外事經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。外事工作辦公室應(yīng)定期向外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告外事經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督。六、外事信息管理（一）信息收集外事工作辦公室應(yīng)建立外事信息收集制度，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)外事工作的政策法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息、交流合作項(xiàng)目等。信息收集渠道包括上級(jí)外事部門(mén)文件、新聞媒體報(bào)道、駐外機(jī)構(gòu)信息等。（二）信息整理外事工作辦公室應(yīng)對(duì)收集到的外事信息進(jìn)行整理、分析和研究，形成有價(jià)值的信息資料。信息資料應(yīng)分類歸檔，便于查閱和使用。（三）信息報(bào)送外事工作辦公室應(yīng)定期向外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送外事信息，重要信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送。外事信息報(bào)送應(yīng)做到內(nèi)容準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)潔、格式規(guī)范。（四）信息保密外事工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)外事信息保密工作，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)。外事信息的傳遞、存儲(chǔ)和使用應(yīng)采取必要的保密措施，防止信息泄露。七、外事安全管理（一）安全制度外事工作辦公室應(yīng)建立健全外事安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。外事活動(dòng)主辦單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保外事活動(dòng)安全順利進(jìn)行。（二）安全教育外事工作辦公室應(yīng)定期組織外事人員參加安全教育培訓(xùn)，提高外事人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。外事人員在參與外事活動(dòng)前，應(yīng)接受專門(mén)的安全培訓(xùn)。（三）安全保障外事活動(dòng)主辦單位應(yīng)做好外事活動(dòng)的安全保障工作，包括人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、信息安全等。在涉外活動(dòng)中，應(yīng)加強(qiáng)與公安、安全等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共