鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)肉攤管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)肉攤管理，規(guī)范肉品經(jīng)營(yíng)行為，保障肉品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品市場(chǎng)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)肉攤的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)流動(dòng)肉攤進(jìn)行規(guī)范管理。2.保障安全原則：確保肉品來源安全可靠，加工銷售過程符合衛(wèi)生要求，保障消費(fèi)者食用安全。3.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，為經(jīng)營(yíng)者提供必要的便利，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的肉品消費(fèi)需求。4.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，公正執(zhí)法，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)要求1.健康證明：流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的健康證明，每年定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合肉品經(jīng)營(yíng)要求。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確為肉品銷售。3.動(dòng)物檢疫合格證明：所銷售的肉品必須具備有效的動(dòng)物檢疫合格證明，確保肉品來自合法合規(guī)的渠道。（二）登記備案制度1.申請(qǐng)登記：經(jīng)營(yíng)者需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交書面申請(qǐng)，提供個(gè)人身份證明、健康證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，申請(qǐng)登記流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)信息。2.信息備案：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，將經(jīng)營(yíng)者及肉攤相關(guān)信息進(jìn)行備案，包括經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍等。3.動(dòng)態(tài)管理：建立流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)者信息動(dòng)態(tài)管理檔案，及時(shí)更新經(jīng)營(yíng)者的變更信息，如經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)、聯(lián)系方式變更等，確保管理工作的準(zhǔn)確性和有效性。三、肉品質(zhì)量安全管理（一）肉品來源管理1.定點(diǎn)采購(gòu)：流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)或正規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)肉品，簽訂采購(gòu)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.索證索票：經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)肉品時(shí)，必須索取并留存動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)票據(jù)，確保肉品來源可追溯。3.禁止采購(gòu)銷售的肉品：嚴(yán)禁采購(gòu)銷售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格、病死、毒死或者死因不明的禽畜肉及其制品，以及注水肉、變質(zhì)肉等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的肉品。（二）肉品儲(chǔ)存與銷售管理1.儲(chǔ)存條件：配備必要的肉品儲(chǔ)存設(shè)施，如冷藏設(shè)備等，確保肉品在儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量安全。儲(chǔ)存溫度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止肉品變質(zhì)。2.銷售環(huán)境：保持肉攤周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清理垃圾，防止蚊蠅滋生。肉品銷售區(qū)域應(yīng)與其他物品分開擺放，避免交叉污染。3.銷售要求：肉品銷售應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行切割、包裝，確保肉品不受二次污染。銷售人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩和手套，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)制度1.定期抽檢：鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)流動(dòng)肉攤銷售的肉品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)瘦肉精、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目，確保肉品質(zhì)量安全。2.快速檢測(cè)：鼓勵(lì)配備肉品快速檢測(cè)設(shè)備，經(jīng)營(yíng)者可自行對(duì)所銷售的肉品進(jìn)行快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.檢測(cè)結(jié)果處理：對(duì)抽檢或快速檢測(cè)不合格的肉品，依法予以封存、銷毀，并追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，保障消費(fèi)者知情權(quán)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤位設(shè)置要求1.選址規(guī)劃：流動(dòng)肉攤的設(shè)置應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得影響交通秩序和居民生活。選擇地勢(shì)平坦、干燥、通風(fēng)良好、易于排水的地點(diǎn)設(shè)置攤位。2.攤位布局：攤位應(yīng)布局合理，肉品擺放整齊有序，便于消費(fèi)者選購(gòu)。攤位應(yīng)設(shè)置在硬化地面上，周圍設(shè)置圍擋或防護(hù)設(shè)施，防止肉品受到污染。3.衛(wèi)生設(shè)施配備：每個(gè)肉攤應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清潔用水、消毒設(shè)備等，確保肉攤周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）日常清潔消毒1.每日清潔：經(jīng)營(yíng)者每天營(yíng)業(yè)前應(yīng)對(duì)肉攤及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清潔，清除垃圾、污漬等，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。2.定期消毒：定期對(duì)肉攤及工具進(jìn)行消毒，每周至少進(jìn)行一次全面消毒，消毒方法應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.廢棄物處理：肉攤產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，按照規(guī)定分類收集，交由專業(yè)的垃圾處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。五、經(jīng)營(yíng)秩序管理（一）攤位擺放規(guī)范1.指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)：流動(dòng)肉攤應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用道路、公共場(chǎng)所等其他區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)。2.攤位編號(hào)管理：對(duì)流動(dòng)肉攤進(jìn)行編號(hào)管理，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照編號(hào)在指定位置擺放攤位，不得隨意更換或轉(zhuǎn)讓攤位。3.不得妨礙交通：肉攤擺放應(yīng)不妨礙行人通行和車輛正常行駛，確保道路暢通。在高峰時(shí)段或特殊情況下，應(yīng)配合相關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。（二）營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定1.統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活習(xí)慣和需求，合理確定流動(dòng)肉攤的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間。一般為每天上午[具體營(yíng)業(yè)時(shí)間]，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)。2.特殊情況調(diào)整：如遇節(jié)假日或特殊活動(dòng)等情況，需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備，并向消費(fèi)者公告。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴渠道：鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便消費(fèi)者對(duì)流動(dòng)肉攤的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.及時(shí)處理反饋：對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。六、監(jiān)督管理措施（一）部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)者的登記備案、肉品質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)等工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，確保動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到位。3.城管部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)肉攤攤位設(shè)置的規(guī)范管理，對(duì)擅自占用道路、公共場(chǎng)所等擺攤設(shè)點(diǎn)的行為進(jìn)行查處，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容市貌。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)肉攤的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做好清潔消毒工作，預(yù)防和控制疾病傳播。（二）日常巡查制度1.定期巡查：市場(chǎng)監(jiān)管部門、城管部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)職能部門應(yīng)定期對(duì)流動(dòng)肉攤進(jìn)行巡查，每周至少巡查[X]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.重點(diǎn)時(shí)段巡查：在節(jié)假日、趕集日等肉品銷售高峰期，增加巡查頻次，加強(qiáng)對(duì)肉攤的監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)者情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等，建立健全巡查檔案。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.信息共享：各相關(guān)職能部門建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)流動(dòng)肉攤管理工作中的相關(guān)信息，形成工作合力。2.聯(lián)合檢查：針對(duì)流動(dòng)肉攤管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.案件移送：在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門處理，確保違法違規(guī)行為得到及時(shí)有效的查處。七、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.違反資質(zhì)要求的處罰：經(jīng)營(yíng)者未取得健康證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)資質(zhì)從事流動(dòng)肉攤經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；逾期未改正的，依法予以取締。2.肉品質(zhì)量安全違法處罰：經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)銷售未經(jīng)檢疫、檢疫不合格、病死、毒死或者死因不明的禽畜肉及其制品，以及注水肉、變質(zhì)肉等不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的肉品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的肉品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營(yíng)的肉品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.環(huán)境衛(wèi)生違法處罰：經(jīng)營(yíng)者未按照要求保持肉攤及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，或者未按照規(guī)定進(jìn)行清潔消毒的，由衛(wèi)生部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[具體罰款金額]的罰款。4.經(jīng)營(yíng)秩序違法處罰：經(jīng)營(yíng)者擅自占用道路、公共場(chǎng)所等其他區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)，或者未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、編號(hào)擺放攤位的，由城管部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。（二）對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管不力責(zé)任：相關(guān)部門工作人員在流動(dòng)肉攤管理工作中，存在監(jiān)管不力、玩忽職守、濫用職權(quán)等