臨清供暖片區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨清供暖片區(qū)的管理，規(guī)范供暖運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為，提高供暖質(zhì)量，保障用戶用熱權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨清市行政區(qū)域內(nèi)供暖片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保障供暖原則：以保障居民冬季正常供暖為首要目標(biāo)，確保供暖質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.安全第一原則：牢固樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)供暖設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保供暖安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.服務(wù)至上原則：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，及時(shí)解決用戶供暖問(wèn)題，滿足用戶合理需求。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展供暖相關(guān)活動(dòng)。二、供暖片區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市供熱主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展、能源供應(yīng)等情況，科學(xué)合理編制供暖片區(qū)規(guī)劃。2.供暖片區(qū)規(guī)劃應(yīng)明確供熱范圍、供熱方式、熱源布局、管網(wǎng)走向等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門、企業(yè)及社會(huì)公眾意見。（二）建設(shè)要求1.供暖工程建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工。2.新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。3.供暖工程建設(shè)應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料，確保工程質(zhì)量。4.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)支付工程款，保障施工單位合法權(quán)益。（三）驗(yàn)收備案1.供暖工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，向市供熱主管部門備案。2.市供熱主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)備案的供暖工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令建設(shè)單位限期整改。三、供暖設(shè)施設(shè)備管理（一）產(chǎn)權(quán)界定1.供暖設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)按照以下原則界定：熱源廠、換熱站等主要供暖設(shè)施設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有。用戶室內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸用戶所有。連接用戶與熱源廠、換熱站的室外供暖管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)按照相關(guān)規(guī)定或合同約定確定。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)所屬供暖設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)。（二）運(yùn)行維護(hù)1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供暖設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，制定運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)、維修。2.供熱企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和維修隊(duì)伍，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.用戶應(yīng)按照規(guī)定正確使用室內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備，不得擅自改動(dòng)或損壞。（三）更新改造1.供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)供暖設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用壽命，制定更新改造計(jì)劃，逐步對(duì)老化、損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.更新改造供暖設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保改造后的設(shè)施設(shè)備安全可靠、高效節(jié)能。（四）安全管理1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供暖設(shè)施設(shè)備安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任。2.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.供暖設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員擅自操作。四、供暖服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供熱企業(yè)應(yīng)制定明確的供暖服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括供暖溫度、供暖時(shí)間、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等內(nèi)容，并向社會(huì)公開。2.供暖期間，室內(nèi)溫度應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）服務(wù)承諾1.供熱企業(yè)應(yīng)向用戶做出服務(wù)承諾，如按時(shí)供暖、保障供暖質(zhì)量、及時(shí)處理用戶投訴等。2.供熱企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）投訴處理1.供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立投訴受理渠道，及時(shí)受理用戶投訴。2.對(duì)于用戶投訴，供熱企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。3.供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)用戶投訴進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效措施改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、供暖收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格、供熱成本等因素，適時(shí)調(diào)整供暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)方式1.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)方式收取供暖費(fèi)用，可采用上門收費(fèi)、銀行代收、網(wǎng)上繳費(fèi)等多種方式。2.供熱企業(yè)應(yīng)向用戶提供正規(guī)發(fā)票或收費(fèi)憑證。（三）欠費(fèi)處理1.用戶應(yīng)按時(shí)足額繳納供暖費(fèi)用。逾期未繳納的，供熱企業(yè)可按照合同約定收取滯納金。2.經(jīng)多次催繳仍不繳納供暖費(fèi)用的用戶，供熱企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定暫停供熱，并依法追繳欠費(fèi)。六、供暖應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供熱企業(yè)應(yīng)制定供暖應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市供熱主管部門備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生供暖突發(fā)事件時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障供暖安全。2.供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市供熱主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急保障1.供熱企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如煤炭、燃油、備品備件等。2.供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與熱源企業(yè)、供電、供水等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急情況下的能源供應(yīng)和其他保障。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市供熱主管部門負(fù)責(zé)對(duì)供暖片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供暖管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)供熱企業(yè)的供暖設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令供熱企業(yè)限期整改，并依法進(jìn)行處理。（三）信用管理1.建立供熱企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)