戶外醫(yī)療廣告管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)戶外醫(yī)療廣告管理，規(guī)范戶外醫(yī)療廣告活動，保障公眾健康和醫(yī)療廣告市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合戶外醫(yī)療廣告行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過戶外媒介（包括但不限于廣告牌、燈箱、電子顯示屏、車身廣告等）發(fā)布的醫(yī)療廣告活動?；驹瓌t戶外醫(yī)療廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循真實、合法、健康、誠信的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療行業(yè)規(guī)范和社會公德，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)形象。廣告內(nèi)容管理一般規(guī)定1.戶外醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、科學(xué)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、診療科目、服務(wù)內(nèi)容等相一致。不得夸大療效、虛假宣傳，不得使用絕對化語言。2.廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話、診療科目、醫(yī)療廣告審查證明文號等內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的名稱一致。3.醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明；使用軍隊單位或者軍隊人員的名義、形象；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。特殊醫(yī)療廣告內(nèi)容要求1.涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的廣告，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得誤導(dǎo)公眾。對于新的醫(yī)療技術(shù)、診療方法等，應(yīng)當(dāng)在廣告中說明其適用范圍、技術(shù)成熟程度、可能存在的風(fēng)險等信息。2.宣傳醫(yī)療美容廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。廣告中不得對美容效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，不得使用未經(jīng)醫(yī)學(xué)證明的美容效果對比圖片。同時，應(yīng)當(dāng)明確告知消費者美容手術(shù)可能存在的風(fēng)險和注意事項。3.宣傳中醫(yī)醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)理論和實踐規(guī)范。廣告中不得冒用中醫(yī)名義進(jìn)行西醫(yī)診療服務(wù)宣傳，不得對中醫(yī)治療效果進(jìn)行虛假宣傳。廣告審批管理審批主體與權(quán)限1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療廣告審查。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》的決定。2.申請醫(yī)療廣告審查，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：《醫(yī)療廣告審查申請表》；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件及復(fù)印件；醫(yī)療廣告成品樣件。樣件應(yīng)當(dāng)包括廣告的內(nèi)容、形式、尺寸等，確保能夠準(zhǔn)確反映廣告的實際情況。廣告管理部門規(guī)定的其他證明材料。審批程序1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求填寫《醫(yī)療廣告審查申請表》，并提交相關(guān)材料。申請材料應(yīng)當(dāng)真實、完整、有效。2.受理申請的衛(wèi)生行政部門對申請材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.衛(wèi)生行政部門對申請材料進(jìn)行實質(zhì)審查，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查內(nèi)容包括廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件等。4.經(jīng)審查合格的，衛(wèi)生行政部門核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)并說明理由?！夺t(yī)療廣告審查證明》有效期為1年，到期后需要繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查。廣告變更與重新申請1.已經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，廣告主或者廣告經(jīng)營者需要變更廣告內(nèi)容或者廣告形式的，應(yīng)當(dāng)向原審查機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。申請變更時，應(yīng)當(dāng)提交《醫(yī)療廣告審查申請表》、原《醫(yī)療廣告審查證明》原件及變更后的廣告成品樣件等材料。2.醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動的，應(yīng)當(dāng)重新申請醫(yī)療廣告審查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在《醫(yī)療廣告審查證明》有效期內(nèi)變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、診療科目、床位數(shù)以及廣告成品樣件內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查。廣告發(fā)布管理發(fā)布要求1.戶外醫(yī)療廣告必須按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容和形式發(fā)布，不得擅自更改。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗《醫(yī)療廣告審查證明》原件，并嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布廣告。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對戶外醫(yī)療廣告的內(nèi)容進(jìn)行核實，確保廣告內(nèi)容真實、合法。對于不符合要求的廣告，不得發(fā)布。3.戶外醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定登記地址的戶外場所，不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的其他場所發(fā)布。禁止在公共場所、公共交通工具、居民樓等區(qū)域設(shè)置戶外醫(yī)療廣告。發(fā)布期限與監(jiān)督1.戶外醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定的有效期內(nèi)發(fā)布。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案，并提交《醫(yī)療廣告審查證明》復(fù)印件。2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外醫(yī)療廣告發(fā)布活動的監(jiān)督檢查。對違法發(fā)布戶外醫(yī)療廣告的行為，依法予以查處。同時，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門做好相關(guān)工作，共同維護(hù)戶外醫(yī)療廣告市場秩序。法律責(zé)任對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處罰1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，沒收非法所得，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下的罰款：未取得《醫(yī)療廣告審查證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的；發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的；未按照規(guī)定申請辦理醫(yī)療廣告變更手續(xù)的。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布含有虛假內(nèi)容的醫(yī)療廣告，欺騙和誤導(dǎo)患者的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的處罰1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)：未查驗《醫(yī)療廣告審查證明》，擅自發(fā)布戶外醫(yī)療廣告的；發(fā)布的戶外醫(yī)療廣告內(nèi)容與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的；明知或者應(yīng)知廣告內(nèi)容虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。其他責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，給消費者造成損害的，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布