揚(yáng)州道路安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州市道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動(dòng)。本辦法所稱道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。基本原則道路交通安全管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、依法管理、綜合治理的原則。管理職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。道路規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃原則道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遵循保障安全、暢通有序、方便群眾的原則，合理布局道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通組織。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方道路交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。交通設(shè)施設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、完好。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、流向和道路狀況，及時(shí)調(diào)整交通信號(hào)燈的設(shè)置和交通標(biāo)志、標(biāo)線的內(nèi)容。道路養(yǎng)護(hù)與管理道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保道路完好、安全、暢通。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路的清掃、保潔和排水設(shè)施的維護(hù)管理，保障道路整潔、排水暢通。車輛與駕駛?cè)斯芾碥囕v登記初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)動(dòng)車所有人住所地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，并交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考試機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。機(jī)動(dòng)車駕駛證的申領(lǐng)和考試應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯谋O(jiān)督管理，確?？荚嚬?、公正、公開。駕駛?cè)藢忩?yàn)與教育持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗(yàn)。但在一個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記分記錄的，免予本記分周期審驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)和文明駕駛素質(zhì)。道路通行規(guī)定一般規(guī)定機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒(méi)有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行。機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。有下列情形之一的，不得超車：1.前車正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車的；2.與對(duì)面來(lái)車有會(huì)車可能的；3.前車為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車的；4.行經(jīng)鐵路道口、交叉路口、窄橋、彎道、陡坡、隧道、人行橫道、市區(qū)交通流量大的路段等沒(méi)有超車條件的。非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)十五公里。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈的指示。遇有停止信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次停在停止線以外。沒(méi)有停止線的，停在路口以外。行人通行規(guī)定行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走。行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過(guò)。乘車人通行規(guī)定乘車人不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得向車外拋灑物品，不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。乘坐機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.不得在機(jī)動(dòng)車道上攔乘機(jī)動(dòng)車；2.在機(jī)動(dòng)車道上不得從機(jī)動(dòng)車左側(cè)上下車；3.開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行；4.機(jī)動(dòng)車行駛中，不得干擾駕駛，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車；5.乘坐兩輪摩托車應(yīng)當(dāng)正向騎坐。交通事故處理事故報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過(guò)往車輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。事故認(rèn)定與責(zé)任劃分公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在查明交通事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任。損害賠償調(diào)解對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭?。造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開始。事故應(yīng)急救援與處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用；搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查處理，收集、固定證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。交通安全宣傳教育宣傳教育職責(zé)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門以及新聞、出版、廣播、電視等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路交通安全宣傳教育工作。宣傳教育內(nèi)容道路交通安全宣傳教育應(yīng)當(dāng)普及道路交通安全法律、法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)公民的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：交通安全法律、法規(guī)；交通安全常識(shí)；交通事故案例；文明交通行為規(guī)范等。宣傳教育方式道路交通安全宣傳教育可以采取以下方式：1.開展交通安全宣傳活動(dòng)，如交通安全宣傳周、宣傳月等；2.利用媒體進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等；3.在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所開展交通安全宣傳教育；4.制作交通安全宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、光碟等；5.設(shè)立交通安全宣傳教育基地，開展交通安全體驗(yàn)活動(dòng)。法律責(zé)任對(duì)違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留。對(duì)事故責(zé)任的追究因道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：1.機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。2.機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)管理部門及工作人員