房縣市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)房縣市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合房縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在房縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。基本原則市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，實(shí)行屬地管轄與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的體制。市場(chǎng)主體登記管理登記管轄1.登記機(jī)關(guān)：房縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門登記注冊(cè)的除外。2.管轄劃分：按照市場(chǎng)主體的類型、規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素，合理劃分登記管轄范圍，確保登記工作的準(zhǔn)確性和高效性。登記條件與程序1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，提交真實(shí)、合法、有效的申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)的要求，提交申請(qǐng)書、公司章程、身份證明等相關(guān)材料。3.登記程序：登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的，予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。登記事項(xiàng)變更與注銷1.變更登記：市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者決定之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.注銷登記：市場(chǎng)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范一般規(guī)定1.合法經(jīng)營(yíng)：市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，履行法定義務(wù)。2.明碼標(biāo)價(jià)：商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.廣告宣傳：廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。商品交易規(guī)范1.產(chǎn)品質(zhì)量：生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。2.食品安全：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，建立健全食品安全管理制度。3.藥品醫(yī)療器械安全：藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。服務(wù)交易規(guī)范1.服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得強(qiáng)制交易、搭售商品或者服務(wù)，不得拒絕或者拖延消費(fèi)者的合理要求。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1.反壟斷：禁止經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。2.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：禁止經(jīng)營(yíng)者從事混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、詆毀商譽(yù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)管理1.價(jià)格行為規(guī)范：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，制定價(jià)格，不得有價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織1.消費(fèi)者協(xié)會(huì)：房縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查，受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。2.其他消費(fèi)者組織：鼓勵(lì)和支持依法成立的其他消費(fèi)者組織開展消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施1.知情權(quán)保障：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。2.選擇權(quán)保障：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。3.安全權(quán)保障：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。4.求償權(quán)保障：消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。市場(chǎng)監(jiān)督檢查檢查職責(zé)與權(quán)限1.檢查職責(zé)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.檢查權(quán)限：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查過程中，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人、查閱復(fù)制資料、抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)等措施。檢查方式與程序1.檢查方式：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查程序：檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份，告知當(dāng)事人檢查的內(nèi)容、目的、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。違法行為查處違法行為分類與處罰1.違法行為分類：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，對(duì)違法行為進(jìn)行分類。2.處罰種類：對(duì)違法行為的處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。處罰程序1.立案：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。2.調(diào)查取證：立案后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.告知與聽證：在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。4.決定與送達(dá)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。5.執(zhí)行與結(jié)案：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政處罰決定。當(dāng)事人不服行政處罰決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政處罰決定執(zhí)行完畢后，案件予以結(jié)案。爭(zhēng)議處理行政復(fù)議1.復(fù)議范圍：當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。2.復(fù)議程序：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)?fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出復(fù)議決定。行政訴訟1.訴訟范圍：當(dāng)事人