戶外招牌管理辦法北京北京市戶外招牌管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本市戶外招牌設(shè)置管理，規(guī)范戶外招牌設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌整潔、美觀，保障公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外招牌的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱戶外招牌，是指在城市道路、公路、鐵路、軌道交通、水域等公共區(qū)域以及建筑物、構(gòu)筑物外立面，以文字、圖案、燈光等形式向戶外表達(dá)廣告、標(biāo)識、名稱、字號、商號等內(nèi)容的設(shè)施?；驹瓌t1.安全美觀原則：戶外招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全、牢固可靠，同時(shí)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到美觀大方。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：戶外招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的要求，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序的原則。3.規(guī)范設(shè)置原則：嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的條件、程序和技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外招牌，確保招牌的規(guī)格、材質(zhì)、形式等符合要求。4.屬地管理原則：戶外招牌管理實(shí)行屬地管理，各區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外招牌的具體管理工作，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督檢查。規(guī)劃與設(shè)置要求規(guī)劃編制本市應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，明確戶外招牌設(shè)置的總體布局、設(shè)置原則、控制要求等內(nèi)容。戶外招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃的要求，并與城市區(qū)域功能、歷史文化風(fēng)貌相適應(yīng)。禁設(shè)區(qū)域1.禁止在下列區(qū)域設(shè)置戶外招牌：國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)；城市快速路、主干道、鐵路、軌道交通線路兩側(cè)規(guī)定的控制范圍內(nèi)；影響交通安全、消防安全、市政設(shè)施安全以及其他公共安全的區(qū)域；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置的其他區(qū)域。2.在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)，已設(shè)置的戶外招牌應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期拆除。一般設(shè)置要求1.與建筑物風(fēng)格協(xié)調(diào)：戶外招牌的形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)當(dāng)與建筑物的風(fēng)格、造型、體量、色彩等相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑物原有風(fēng)貌。2.不得多層設(shè)置：同一建筑物、構(gòu)筑物外立面原則上不得多層設(shè)置戶外招牌。確需多層設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。3.不得遮擋窗戶：戶外招牌不得遮擋建筑物的窗戶，不得影響建筑物的采光、通風(fēng)和消防安全。4.不得妨礙他人：戶外招牌的設(shè)置不得妨礙行人通行、車輛行駛，不得影響公共設(shè)施的正常使用。特定區(qū)域設(shè)置要求1.商業(yè)街區(qū)：商業(yè)街區(qū)的戶外招牌應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)商業(yè)氛圍，注重整體形象塑造。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合街區(qū)的功能定位和風(fēng)格特色，鼓勵采用多樣化、個(gè)性化的設(shè)計(jì)。2.旅游景區(qū)：旅游景區(qū)的戶外招牌應(yīng)當(dāng)突出景區(qū)特色，與景區(qū)環(huán)境相融合。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)的規(guī)劃和管理要求，不得影響景區(qū)的景觀效果。3.交通樞紐：交通樞紐的戶外招牌應(yīng)當(dāng)簡潔明了，便于識別。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通樞紐的功能要求，不得影響交通秩序和旅客通行。申請與審批申請條件1.設(shè)置戶外招牌應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的要求；符合安全、美觀的要求；依法取得與戶外招牌設(shè)置相關(guān)的土地、建筑物、構(gòu)筑物等的使用權(quán)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請?jiān)O(shè)置戶外招牌，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：戶外招牌設(shè)置申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；戶外招牌設(shè)置位置的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；戶外招牌設(shè)計(jì)方案，包括招牌的形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)、制作工藝等內(nèi)容；戶外招牌安全承諾書；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。審批程序1.受理：申請人向所在區(qū)城市管理部門提出申請，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括戶外招牌的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、安全要求、美觀要求等。必要時(shí)，區(qū)城市管理部門可以組織現(xiàn)場勘查、征求相關(guān)部門意見等。3.審批：經(jīng)審核符合要求的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)的決定，并核發(fā)戶外招牌設(shè)置許可證；經(jīng)審核不符合要求的，區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人理由。4.公示：區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)置的戶外招牌相關(guān)信息在本部門網(wǎng)站或者設(shè)置地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。公示期不得少于五個(gè)工作日。變更與延續(xù)1.變更：戶外招牌設(shè)置人需要變更戶外招牌的形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)、位置等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)材料。原審批部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2.延續(xù)：戶外招牌設(shè)置許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，戶外招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原審批部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。原審批部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，戶外招牌設(shè)置許可證有效期延續(xù)一年。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任戶外招牌設(shè)置人是戶外招牌維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期對戶外招牌進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保招牌結(jié)構(gòu)安全、牢固可靠，外觀整潔、完好。日常巡查各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外招牌的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理戶外招牌設(shè)置、維護(hù)過程中存在的問題。巡查內(nèi)容包括戶外招牌的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求、安全要求、美觀要求，是否存在損壞、變形、褪色等情況。安全檢查各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對戶外招牌進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查招牌的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、防風(fēng)防雨等情況。對存在安全隱患的戶外招牌，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整改；整改不合格的，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。投訴處理各區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，受理公眾對戶外招牌設(shè)置、維護(hù)等方面的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正：未按照本辦法規(guī)定的條件、程序和技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外招牌的；戶外招牌設(shè)置不符合規(guī)劃要求、安全要求、美觀要求的；未按照本辦法規(guī)定對戶外招牌進(jìn)行維護(hù)管理，影響市容市貌或者存在安全隱患的。2.逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：擅自改變戶外招牌設(shè)置位置、形式、規(guī)格、色彩、材質(zhì)等內(nèi)容的；戶外招牌設(shè)置人未按照本辦法規(guī)定申請變更或者延續(xù)戶外招牌設(shè)置許可證的。3.情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款：在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外招牌的；未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外招牌的；戶外招牌設(shè)置存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的。4.造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：因戶外招牌設(shè)置、維護(hù)不當(dāng)，導(dǎo)致招牌倒塌、墜落等事故的。5.構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；其他違反治安管理規(guī)定的行為。6.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：戶外招牌設(shè)置、維護(hù)過程中，違反有關(guān)安全生