房屋拆除街道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本街道房屋拆除活動的管理，規(guī)范拆除行為，保障公共安全和環(huán)境秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋拆除及其相關(guān)活動的管理。集體土地上房屋拆除可參照執(zhí)行。（三）基本原則1.安全第一原則房屋拆除活動應(yīng)當(dāng)確保拆除過程中的人員安全、周邊建筑及設(shè)施安全以及公共安全，采取必要的安全防護(hù)措施，防止安全事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋拆除活動，做到程序合法、手續(xù)完備。3.文明施工原則拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)文明有序，減少對周邊環(huán)境的影響，妥善處理拆除廢棄物，避免揚(yáng)塵、噪聲等污染。4.公眾參與原則充分聽取和尊重周邊居民、單位的意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、拆除計劃與申報（一）拆除計劃制定1.街道辦事處應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要，結(jié)合本街道實際情況，制定年度房屋拆除計劃。2.拆除計劃應(yīng)明確拆除項目的名稱、地點、范圍、拆除時間等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。（二）拆除申報1.拆除項目實施單位應(yīng)在拆除計劃確定后，向街道辦事處提出拆除申報。申報材料應(yīng)包括：拆除項目申請書；拆除項目相關(guān)批準(zhǔn)文件，如建設(shè)項目立項批復(fù)、規(guī)劃許可證等；拆除施工方案，包括拆除方法、安全措施、環(huán)保措施等；拆除施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證；拆除項目應(yīng)急預(yù)案。2.街道辦事處對申報材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。三、拆除施工單位管理（一）資質(zhì)要求1.從事房屋拆除施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)等級，并取得安全生產(chǎn)許可證。2.拆除施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理、安全管理和環(huán)境管理體系，確保拆除施工質(zhì)量和安全。（二）人員管理1.拆除施工單位應(yīng)配備與拆除工程規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和作業(yè)人員。2.作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。（三）施工管理1.拆除施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的拆除施工方案組織施工，不得擅自變更施工內(nèi)容。2.拆除施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.拆除施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少對周邊居民的影響。四、拆除安全管理（一）安全責(zé)任1.拆除施工單位是拆除工程安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。2.街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對拆除工程安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促拆除施工單位落實安全責(zé)任。（二）安全措施1.拆除施工前，應(yīng)對拆除區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，制定相應(yīng)的保護(hù)措施，避免在拆除過程中造成損壞。2.拆除作業(yè)應(yīng)自上而下、逐層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除墻體、樓板等結(jié)構(gòu)時，應(yīng)采取臨時支撐等加固措施，防止倒塌。3.拆除施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改。4.拆除工程竣工后，拆除施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可交付使用。五、拆除環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵污染防治1.拆除施工單位應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)等，減少拆除過程中的揚(yáng)塵污染。2.拆除作業(yè)過程中，應(yīng)配備灑水車，定期對拆除現(xiàn)場及周邊道路進(jìn)行灑水降塵，保持路面濕潤。3.拆除廢棄物應(yīng)及時清運(yùn)，嚴(yán)禁在拆除現(xiàn)場長期堆放。清運(yùn)過程中，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，防止揚(yáng)塵污染。（二）噪聲污染防治1.拆除施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.拆除施工過程中，應(yīng)選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、使用減震墊等，減少噪聲污染。（三）固體廢棄物管理1.拆除施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對拆除廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處置。嚴(yán)禁將拆除廢棄物隨意丟棄或傾倒在河道、綠地等公共場所。2.拆除廢棄物應(yīng)及時清運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，不得擅自處置。六、拆除現(xiàn)場秩序管理（一）圍擋設(shè)置1.拆除施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.圍擋應(yīng)設(shè)置大門，大門應(yīng)開啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密，并安排專人負(fù)責(zé)管理。（二）車輛及人員出入管理1.拆除施工現(xiàn)場應(yīng)建立車輛及人員出入登記制度，對進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。2.車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場時，應(yīng)沖洗干凈車身，確保不帶泥上路，避免污染周邊道路。（三）周邊環(huán)境維護(hù)1.拆除施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的保護(hù)，不得損壞周邊綠化、市政設(shè)施等。2.拆除施工過程中，如對周邊道路、排水等設(shè)施造成損壞的，應(yīng)及時修復(fù)，確保正常使用。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處應(yīng)建立健全房屋拆除監(jiān)督檢查制度，定期對拆除施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.街道辦事處可會同相關(guān)部門對拆除工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對拆除活動的全過程監(jiān)管。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的拆除施工單位，街道辦事處可責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，可依法處以罰款，并可暫停其拆除施工活動。2.對拆除施工過程中存在安全隱患、環(huán)境污染等問題的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3