揚(yáng)州中院督查管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州中院內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作高效、規(guī)范、有序運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本督查管理辦法。適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州中院全體工作人員及各部門的工作督查與管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：督查工作嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保督查行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地對各項(xiàng)工作進(jìn)行督查評價(jià)，不偏袒、不徇私。3.注重實(shí)效原則：突出問題導(dǎo)向，注重督查結(jié)果的運(yùn)用，推動工作改進(jìn)，提高工作效能。4.全面覆蓋原則：涵蓋揚(yáng)州中院各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)及各個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)督查工作的全方位、無死角。督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)督查機(jī)構(gòu)設(shè)置成立揚(yáng)州中院督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任組長，分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查辦公室，掛靠在院辦公室，負(fù)責(zé)督查工作的具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全院督查工作，研究制定督查工作的方針、政策和重大事項(xiàng)。2.審議督查工作計(jì)劃、方案及督查報(bào)告，對督查工作中的重大問題進(jìn)行決策。3.協(xié)調(diào)解決督查工作中遇到的困難和問題，推動督查工作順利開展。督查辦公室職責(zé)1.制定和完善督查工作制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全督查工作機(jī)制。2.具體組織實(shí)施各項(xiàng)督查任務(wù)，對督查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)資料和證據(jù)。3.撰寫督查報(bào)告，提出督查意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)督查工作進(jìn)展情況。4.負(fù)責(zé)對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦，督促相關(guān)部門和人員限期整改落實(shí)，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。5.整理、歸檔督查工作資料，建立督查工作檔案，為工作考核和決策提供依據(jù)。6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他督查工作任務(wù)。督查內(nèi)容與方式督查內(nèi)容1.審判執(zhí)行工作案件審理與執(zhí)行的程序合法性，包括立案、送達(dá)、開庭、裁判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合法律規(guī)定和司法程序。案件審理與執(zhí)行的效率，是否存在超審限、久拖不執(zhí)等情況，以及案件質(zhì)量，如裁判文書的準(zhǔn)確性、公正性等。審判執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)，包括審判流程管理、案件質(zhì)量評查、執(zhí)行工作規(guī)范等制度的執(zhí)行情況。2.隊(duì)伍建設(shè)工作人員的職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)，是否存在違法違紀(jì)、違反審判紀(jì)律和工作紀(jì)律的行為。業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況，是否按照要求參加各類培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)是否得到有效提升。隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，部門之間的協(xié)作配合情況，以及工作人員的工作積極性和主動性。3.司法政務(wù)管理公文處理、檔案管理、印章管理等行政事務(wù)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)管理、物資裝備管理、信息化建設(shè)等后勤保障工作的落實(shí)情況，是否滿足審判執(zhí)行工作需要。安全保衛(wèi)工作，包括機(jī)關(guān)安全、庭審安全、信訪安全等方面的措施落實(shí)情況。4.司法改革任務(wù)推進(jìn)各項(xiàng)司法改革舉措的貫徹執(zhí)行情況，如司法責(zé)任制改革、以審判為中心的訴訟制度改革、繁簡分流改革等。改革過程中遇到的問題及解決情況，是否及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動改革不斷深化。5.上級交辦任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)批示辦理情況對上級法院交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，是否按時(shí)、高質(zhì)量完成，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對院領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)情況，是否明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取有效措施加以推進(jìn)，確保批示要求得到切實(shí)執(zhí)行。督查方式1.日常巡查督查辦公室定期對各部門的工作秩序、人員出勤、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并督促整改。利用信息化手段，如庭審直播系統(tǒng)、案件流程管理系統(tǒng)等，對審判執(zhí)行工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。2.專項(xiàng)督查根據(jù)工作需要，針對特定事項(xiàng)或重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查。例如，在案件質(zhì)量提升年活動期間，對案件質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)督查；在執(zhí)行攻堅(jiān)階段，對執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)督查等。專項(xiàng)督查可采取調(diào)閱資料、實(shí)地檢查、走訪當(dāng)事人等方式，深入了解工作情況，查找存在的問題，提出針對性的督查意見和建議。3.重點(diǎn)案件評查選取一定數(shù)量的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查，包括再審案件、社會關(guān)注度高的案件、發(fā)回重審或改判的案件等。組織資深法官或業(yè)務(wù)骨干組成評查小組，按照案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，對案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范等方面進(jìn)行全面細(xì)致的評查，形成評查報(bào)告，并對存在問題的案件進(jìn)行跟蹤督辦。4.信訪投訴督查對當(dāng)事人信訪投訴反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)督查是否存在違法違紀(jì)、工作作風(fēng)不實(shí)、損害當(dāng)事人利益等情況。建立信訪投訴督查臺賬，及時(shí)登記信訪投訴事項(xiàng)、處理情況及反饋結(jié)果，對涉及多個(gè)部門的信訪投訴，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督查，確保問題得到妥善解決。5.定期匯報(bào)與不定期抽查各部門定期向督查辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃，督查辦公室匯總分析后向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。督查辦公室不定期對各部門工作進(jìn)行抽查，核實(shí)匯報(bào)情況的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的敷衍塞責(zé)、弄虛作假等行為。督查程序督查立項(xiàng)1.根據(jù)本院工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)要求或群眾反映的突出問題，由督查辦公室提出督查立項(xiàng)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.督查立項(xiàng)建議應(yīng)明確督查事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、目的、要求、承辦部門及完成時(shí)限等。督查準(zhǔn)備1.督查辦公室根據(jù)督查立項(xiàng)，制定詳細(xì)的督查工作方案，明確督查人員、方法、步驟及時(shí)間安排等。2.組織督查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及業(yè)務(wù)知識，熟悉督查內(nèi)容和要求，確保督查工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。3.提前通知被督查部門，要求其做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，提供必要的資料和情況說明。督查實(shí)施1.督查人員按照督查工作方案，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、走訪調(diào)查等方式，對督查事項(xiàng)進(jìn)行全面深入的了解和核實(shí)。2.在督查過程中，認(rèn)真做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，如文件、會議記錄、工作臺賬、當(dāng)事人證言等，確保督查工作有據(jù)可查。3.對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與被督查部門溝通反饋，聽取意見和解釋，共同分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出整改建議。督查報(bào)告1.督查工作結(jié)束后，督查人員應(yīng)及時(shí)撰寫督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)包括督查工作的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、整改建議及督查結(jié)論等內(nèi)容。2.督查報(bào)告應(yīng)客觀真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、建議可行，經(jīng)督查辦公室審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)督查報(bào)告，對督查事項(xiàng)作出決策，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，提出整改要求和期限。整改落實(shí)1.被督查部門收到督查報(bào)告和整改要求后，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)督查辦公室備案。2.整改責(zé)任部門按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，定期向督查辦公室匯報(bào)整改進(jìn)展情況。督查辦公室對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度。3.整改期限屆滿后，整改責(zé)任部門應(yīng)向督查辦公室提交整改報(bào)告，匯報(bào)整改落實(shí)情況。督查辦公室組織人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，對整改不到位的部門，責(zé)令繼續(xù)整改，并視情予以通報(bào)批評。督查結(jié)果運(yùn)用與績效考核掛鉤1.將督查結(jié)果納入部門和個(gè)人績效考核體系，作為評價(jià)部門工作業(yè)績和個(gè)人工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。2.根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、性質(zhì)及整改情況，對部門和個(gè)人進(jìn)行量化評分，與績效獎(jiǎng)金、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤。作為干部選拔任用參考在干部選拔任用過程中，充分考慮督查結(jié)果，優(yōu)先選拔任用在督查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績突出、問題整改得力的干部。對在督查中發(fā)現(xiàn)存在較多問題、整改不力的干部，視情暫緩提拔或不予提拔。促進(jìn)工作改進(jìn)與制度完善1.針對督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的意見和建議，推動相關(guān)部門完善工作制度和流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理。2.將督查結(jié)果作為研究制定政策措施、部署安排工作的重要參考，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，提高整體工作水平。責(zé)任追究對違反規(guī)定行為的界定1.工作人員在工作中違反法律法規(guī)、審判紀(jì)律、工作紀(jì)律及本辦法規(guī)定，存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，影響工作正常開展或造成不良后果的，視為違反規(guī)定行為。2.部門在工作中未履行職責(zé)、工作落實(shí)不到位、對督查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤或延誤，影響全院整體工作的，視為部門違反規(guī)定行為。責(zé)任追究方式1.對于個(gè)人違反規(guī)定行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、紀(jì)律處分等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。2.對于部門違反規(guī)定行為，責(zé)令限期整改，并對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，對部門進(jìn)行全院通報(bào)批評，并取消該部門當(dāng)年評先評優(yōu)資格。責(zé)任追究程序1.由督查辦公室根據(jù)督查