梁平區(qū)人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)梁平區(qū)人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，保障人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《重慶市人民防空條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于梁平區(qū)內(nèi)依法建設(shè)的人民防空工程中設(shè)置的車位（以下簡(jiǎn)稱“人防車位”）的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則梁平區(qū)人民防空主管部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人防部門”）對(duì)全區(qū)人防車位實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保管理工作的規(guī)范性和一致性。2.有償使用原則人防車位在滿足戰(zhàn)時(shí)功能的前提下，可依法進(jìn)行有償使用，以提高資源利用效率，保障人防工程的維護(hù)和管理費(fèi)用。3.安全第一原則強(qiáng)化人防車位的安全管理，確保車位設(shè)施設(shè)備完好，使用安全，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、管理職責(zé)（一）區(qū)人防部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)人民防空工程管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施本區(qū)人防車位管理的具體措施和辦法。2.負(fù)責(zé)人防車位的產(chǎn)權(quán)登記和備案工作，建立健全人防車位管理檔案。3.監(jiān)督檢查人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)情況，依法查處違法行為。4.協(xié)調(diào)解決人防車位管理中的重大問題，指導(dǎo)和督促相關(guān)單位做好管理工作。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好人防車位的日常管理和維護(hù)工作。2.區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)人防部門制定人防車位有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行監(jiān)督管理。3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)人防車位租賃、使用過程中的價(jià)格、合同等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人防車位的管理工作。（三）建設(shè)單位職責(zé)1.依法建設(shè)人防工程，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.在人防工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向區(qū)人防部門辦理人防車位產(chǎn)權(quán)登記和備案手續(xù)。3.按照本辦法規(guī)定，委托專業(yè)管理單位對(duì)人防車位進(jìn)行管理，或者自行管理，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。4.配合區(qū)人防部門及其他相關(guān)部門做好人防車位的監(jiān)督檢查工作。（四）管理單位職責(zé)1.接受區(qū)人防部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照規(guī)定做好人防車位的日常管理和維護(hù)工作。2.建立健全人防車位管理制度，制定管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。3.負(fù)責(zé)對(duì)人防車位設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。4.做好人防車位的安全防范工作，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，保障使用安全。5.按照規(guī)定收取人防車位有償使用費(fèi)用，并做好費(fèi)用收支管理工作。三、產(chǎn)權(quán)登記與備案（一）產(chǎn)權(quán)登記1.人防車位的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有。建設(shè)單位在人防工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人防部門申請(qǐng)辦理人防車位產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：人防工程建設(shè)審批文件；人防工程竣工驗(yàn)收備案文件；人防車位明細(xì)表及附圖；其他相關(guān)材料。3.區(qū)人防部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以產(chǎn)權(quán)登記，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書；不符合規(guī)定的，不予登記，并書面告知理由。（二）備案管理1.建設(shè)單位辦理人防車位產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)將人防車位的使用管理情況報(bào)區(qū)人防部門備案。備案內(nèi)容包括管理單位、使用方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同等。2.管理單位發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將變更情況報(bào)區(qū)人防部門備案。3.區(qū)人防部門應(yīng)當(dāng)建立人防車位備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并定期向社會(huì)公布。四、使用管理（一）使用方式1.人防車位可以通過租賃等方式進(jìn)行有償使用。租賃期限不得超過[X]年，超過部分無效。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：租賃車位的位置、面積、編號(hào)；租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式；雙方的權(quán)利義務(wù)，包括車位的使用、維護(hù)、安全管理等；違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。3.人防車位不得進(jìn)行出售、附贈(zèng)或者以長(zhǎng)期出租等形式變相買賣。（二）使用規(guī)范1.使用人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用人防車位，不得擅自改變車位用途。2.使用人應(yīng)當(dāng)遵守人防車位管理規(guī)定，愛護(hù)車位設(shè)施設(shè)備，不得損壞、拆除或者擅自改動(dòng)。3.使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人防車位有償使用費(fèi)用，逾期未繳納的，管理單位有權(quán)按照合同約定收取違約金。4.使用人在租賃期間不得將人防車位轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。（三）臨時(shí)停放管理1.在確保人防工程戰(zhàn)時(shí)功能不受影響的前提下，人防車位可以作為臨時(shí)停車位供社會(huì)車輛停放。2.臨時(shí)停放車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)人防部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.臨時(shí)停放車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。五、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)人防車位設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括但不限于：人防車位的結(jié)構(gòu)安全檢查、消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、通風(fēng)排水系統(tǒng)的檢查維護(hù)、電氣設(shè)備的檢查維護(hù)等。3.管理單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況，并定期向區(qū)人防部門報(bào)告。（二）維修管理1.當(dāng)人防車位設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障或者損壞時(shí)，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。維修費(fèi)用按照下列規(guī)定承擔(dān)：屬于日常維護(hù)保養(yǎng)范圍的，由管理單位承擔(dān)；因使用人使用不當(dāng)造成損壞的，由使用人承擔(dān)維修費(fèi)用；因不可抗力等原因造成損壞的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。2.維修工作應(yīng)當(dāng)確保人防工程的戰(zhàn)時(shí)功能不受影響，維修完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)區(qū)人防部門備案。（三）安全管理1.管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全人防車位安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保使用安全。2.安全管理內(nèi)容包括但不限于：人員出入管理、車輛停放管理、消防安全管理、治安防范管理等。3.管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同區(qū)人防部門根據(jù)人防車位的建設(shè)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，制定本區(qū)人防車位有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公正、透明，兼顧建設(shè)單位、管理單位和使用人的利益。（二）收費(fèi)方式1.人防車位有償使用費(fèi)用可以按照車位面積、租賃期限等方式進(jìn)行收取。2.管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取費(fèi)用，并向使用人出具合法有效的票據(jù)。（三）費(fèi)用管理1.管理單位應(yīng)當(dāng)建立人防車位有償使用費(fèi)用收支管理制度，對(duì)費(fèi)用收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用。2.費(fèi)用收入主要用于人防車位的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備更新改造、安全管理等支出，不得挪作他用。3.管理單位應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)人防部門報(bào)告費(fèi)用收支情況，接受監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)人防部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)人防車位的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車位產(chǎn)權(quán)登記和備案情況；2.人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)情況，包括使用方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等；3.管理單位的管理制度建立和執(zhí)行情況；4.其他有關(guān)人防車位管理的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：區(qū)人防部門定期組織對(duì)人防車位管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。2.不定期抽查：區(qū)人防部門不定期對(duì)人防車位管理情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.投訴舉報(bào)處理：區(qū)人防部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理社會(huì)公眾對(duì)人防車位管理問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，區(qū)人防部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理人防車位產(chǎn)權(quán)登記和備案手續(xù)的，由區(qū)人防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.管理單位未按照規(guī)定做好人防車位管理工作，存在安全隱患或者服務(wù)質(zhì)量問題的，由區(qū)人防部