海曙區(qū)優(yōu)良通道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海曙區(qū)優(yōu)良通道的管理，保障通道安全、暢通、有序，提高城市運(yùn)行效率，提升城市形象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海曙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)良通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。優(yōu)良通道是指經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，具備較高通行能力和服務(wù)水平的交通通道、物流通道等各類通道。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。遵循城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)優(yōu)良通道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，確保通道功能與城市發(fā)展需求相適應(yīng)。2.安全第一原則。強(qiáng)化通道安全管理，完善安全設(shè)施，消除安全隱患，保障人員、車輛和貨物的通行安全。3.高效暢通原則。優(yōu)化通道運(yùn)行組織，提高通行效率，減少交通擁堵，確保通道全天候暢通。4.協(xié)同管理原則。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的管理機(jī)制，共同做好優(yōu)良通道的管理工作。（四）管理職責(zé)1.區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道交通設(shè)施建設(shè)、維護(hù)的行業(yè)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)通道運(yùn)輸組織優(yōu)化等工作。2.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道的交通安全管理，維護(hù)交通秩序，處理交通事故。3.區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道的規(guī)劃編制和審查，保障通道規(guī)劃與城市其他規(guī)劃的銜接。4.區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管。5.區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道范圍內(nèi)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為的查處。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好優(yōu)良通道的相關(guān)管理工作。7.街道辦事處負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)優(yōu)良通道的日常管理和協(xié)調(diào)工作。二、規(guī)劃建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通運(yùn)輸部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃等部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、交通需求預(yù)測(cè)等，編制優(yōu)良通道專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確通道的功能定位、布局走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等內(nèi)容。2.優(yōu)良通道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接，確保通道規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。3.在編制優(yōu)良通道專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、街道辦事處、企業(yè)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.優(yōu)良通道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。3.優(yōu)良通道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、通信設(shè)施、綠化景觀等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)通道功能的完整性。4.建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)做好施工期間的交通組織和安全保障工作，減少對(duì)周邊交通和居民生活的影響。5.優(yōu)良通道建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、維護(hù)管理（一）設(shè)施維護(hù)1.區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)良通道交通設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)周期等。2.交通設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)通道內(nèi)的道路、橋梁、隧道、標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施，確保設(shè)施完好。3.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)優(yōu)良通道內(nèi)的交通安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，保障交通安全。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好優(yōu)良通道相關(guān)設(shè)施的維護(hù)工作。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織清掃保潔作業(yè)，及時(shí)清除垃圾和雜物。2.清掃保潔作業(yè)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)對(duì)通道進(jìn)行清掃、沖洗，保持通道整潔衛(wèi)生。3.在優(yōu)良通道范圍內(nèi)設(shè)置的垃圾收集容器應(yīng)定期清理，確保垃圾不溢出。（三）綠化養(yǎng)護(hù)1.區(qū)建設(shè)或園林部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道內(nèi)綠化景觀的養(yǎng)護(hù)管理，制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施綠化修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治等工作。2.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保通道內(nèi)綠化植物生長(zhǎng)良好，景觀效果美觀。3.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞優(yōu)良通道內(nèi)的綠化用地和綠化設(shè)施。四、運(yùn)行管理（一）交通組織1.區(qū)交通運(yùn)輸部門會(huì)同區(qū)公安部門，根據(jù)優(yōu)良通道的交通流量、流向等情況，制定科學(xué)合理的交通組織方案。交通組織方案應(yīng)包括車道劃分、交通信號(hào)設(shè)置、公交專用道設(shè)置、貨車限行等內(nèi)容。2.交通組織方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，提高通道通行效率。3.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)優(yōu)良通道的交通秩序，依法查處各類交通違法行為。4.鼓勵(lì)采用智能交通技術(shù)，如交通流量監(jiān)測(cè)、智能信號(hào)控制等，提升優(yōu)良通道交通管理的智能化水平。（二）運(yùn)輸管理1.區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)良通道運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，保障運(yùn)輸安全。2.加強(qiáng)對(duì)通道內(nèi)貨運(yùn)車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行貨車限行規(guī)定，減少貨車對(duì)通道交通的影響。3.鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高通道運(yùn)輸效率，降低物流成本。支持在優(yōu)良通道周邊建設(shè)物流園區(qū)、貨運(yùn)站場(chǎng)等物流設(shè)施，完善物流服務(wù)體系。（三）應(yīng)急管理1.區(qū)政府應(yīng)制定優(yōu)良通道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等工作，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.在遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，保障優(yōu)良通道的安全暢通，確保人員和物資的及時(shí)疏散和運(yùn)輸。五、安全管理（一）安全制度1.區(qū)交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)建立健全優(yōu)良通道安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)通道安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查。2.通道經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.建立安全隱患排查治理制度，定期對(duì)優(yōu)良通道進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（二）安全設(shè)施1.優(yōu)良通道應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置完善的交通安全設(shè)施，如防撞護(hù)欄、警示標(biāo)志、標(biāo)線等。2.加強(qiáng)對(duì)通道內(nèi)橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)測(cè)，設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀況。3.對(duì)通道內(nèi)的電氣、消防等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。（三）安全檢查1.區(qū)交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)定期對(duì)優(yōu)良通道進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括交通設(shè)施、運(yùn)輸秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等方面。2.通道經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)每日對(duì)通道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全問(wèn)題。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即采取臨時(shí)管控措施，確保安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全優(yōu)良通道管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門和通道經(jīng)營(yíng)管理單位的監(jiān)督檢查。2.區(qū)政府設(shè)立優(yōu)良通道管理監(jiān)督考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)各部門和單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與優(yōu)良通道管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)通道管理問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定優(yōu)良通道管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各相關(guān)部門和通道經(jīng)營(yíng)管理單位的工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)管理、運(yùn)行管理、安全管理等方面的工作成效。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在