檢察院文物保護(hù)管理辦法總則制定目的為加強檢察院系統(tǒng)內(nèi)文物的保護(hù)、管理和合理利用，確保文物安全，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察院工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民檢察院及其所屬單位所收藏、管理的各類文物，包括但不限于歷史文物、革命文物、檢察業(yè)務(wù)相關(guān)文物等。基本原則1.保護(hù)為主：將文物保護(hù)放在首位，采取有效措施確保文物的安全與完整，防止文物受到損壞、丟失或非法侵占。2.科學(xué)管理：運用科學(xué)的方法和技術(shù)，對文物進(jìn)行分類、登記、建檔、保管，提高文物管理的規(guī)范化、專業(yè)化水平。3.合理利用：在確保文物安全的前提下，充分發(fā)揮文物的教育、科研、文化等功能，促進(jìn)文物與檢察工作、社會文化的有機結(jié)合。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，依法履行文物保護(hù)管理職責(zé)，接受文物行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。文物管理機構(gòu)與職責(zé)管理機構(gòu)設(shè)置各級人民檢察院應(yīng)設(shè)立專門的文物管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)文物管理工作。文物管理機構(gòu)應(yīng)配備必要的專業(yè)人員，確保文物管理工作的順利開展。管理機構(gòu)職責(zé)1.制定文物管理制度：根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定具體的文物管理制度和操作規(guī)程，明確文物管理各環(huán)節(jié)的工作要求和責(zé)任。2.文物登記與建檔：對本單位所收藏的文物進(jìn)行全面登記，建立詳細(xì)的文物檔案，記錄文物的名稱、年代、來源、現(xiàn)狀等信息，并及時更新檔案內(nèi)容。3.文物保管：負(fù)責(zé)文物的日常保管工作，確保文物存放環(huán)境安全、適宜，采取防火、防盜、防潮、防蟲、防光等保護(hù)措施，定期對文物進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理文物存在的問題。4.文物展示與利用：根據(jù)文物的特點和價值，合理規(guī)劃文物展示場所和方式，開展文物展覽、宣傳教育等活動，充分發(fā)揮文物的社會教育功能。同時，積極探索文物與檢察業(yè)務(wù)相結(jié)合的途徑，為檢察工作提供文化支持。5.文物安全監(jiān)督：建立健全文物安全監(jiān)督機制，加強對文物保管、展示、利用等環(huán)節(jié)的安全檢查，及時消除安全隱患。對涉及文物的突發(fā)事件，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處理，并及時向上級主管部門報告。6.人員培訓(xùn)與考核：組織文物管理工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立文物管理工作考核制度，對文物管理機構(gòu)和工作人員的工作業(yè)績進(jìn)行考核評價。文物的征集與收藏征集原則1.合法性原則：文物征集應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保征集渠道合法合規(guī)，不得通過非法手段獲取文物。2.真實性原則：所征集的文物必須來源可靠，確保文物的真實性和完整性，不得征集偽造、變造或有瑕疵的文物。3.代表性原則：優(yōu)先征集具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，與檢察工作相關(guān)或能反映地方特色的文物，豐富本單位的文物收藏。征集程序1.提出申請：各部門根據(jù)工作需要和文物征集原則，向文物管理機構(gòu)提出文物征集申請，說明征集文物的名稱、年代、來源、用途等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核評估：文物管理機構(gòu)對征集申請進(jìn)行審核，組織專業(yè)人員對擬征集文物進(jìn)行評估，包括文物的真?zhèn)?、價值、保存狀況等方面的評估。必要時，可委托專業(yè)文物鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。3.審批備案：經(jīng)審核評估同意征集的文物，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重要文物或價值較高文物的征集，應(yīng)報上級主管部門備案。4.征集實施：根據(jù)審批結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行文物征集工作。文物征集過程中，應(yīng)與文物所有者簽訂合法有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。收藏管理1.文物入庫：征集到的文物經(jīng)驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫清單，注明文物的名稱、數(shù)量、來源、入庫時間等信息，并將入庫清單副本交文物檔案管理人員存檔。2.分類存放：按照文物的種類、年代、質(zhì)地等因素進(jìn)行分類存放，建立科學(xué)合理的文物存放體系，便于文物的保管、查找和利用。3.標(biāo)識管理：對每件文物進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)明文物的名稱、年代、來源、級別等信息，確保文物標(biāo)識清晰、準(zhǔn)確、完整。文物的保護(hù)與修復(fù)保護(hù)措施1.環(huán)境控制：根據(jù)文物的材質(zhì)和保存要求，合理控制文物存放環(huán)境的溫度、濕度、光照、空氣質(zhì)量等參數(shù)，確保文物處于適宜的保存條件。2.防護(hù)設(shè)施：在文物存放場所安裝必要的防護(hù)設(shè)施，如防火設(shè)備、防盜報警裝置、防蟲網(wǎng)、防潮設(shè)備等，提高文物的安全防護(hù)能力。3.定期檢查：文物管理機構(gòu)應(yīng)定期對文物進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括文物的保存狀況、標(biāo)識情況、環(huán)境參數(shù)等。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理，并做好檢查記錄。修復(fù)原則與程序1.修復(fù)原則：文物修復(fù)應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則，最大限度地保留文物的歷史信息和原有風(fēng)貌。修復(fù)方案應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員論證，并報上級主管部門批準(zhǔn)。2.修復(fù)程序：現(xiàn)狀評估：對需要修復(fù)的文物進(jìn)行全面的現(xiàn)狀評估，包括文物的損壞程度、材質(zhì)分析、病害原因等方面的評估，制定詳細(xì)的修復(fù)計劃。修復(fù)設(shè)計：根據(jù)現(xiàn)狀評估結(jié)果，由專業(yè)文物修復(fù)人員設(shè)計修復(fù)方案，明確修復(fù)的方法、材料、工藝等內(nèi)容。修復(fù)方案應(yīng)充分考慮文物的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值，確保修復(fù)后的文物能夠真實反映其原有面貌。修復(fù)實施：按照修復(fù)方案組織實施修復(fù)工作，修復(fù)過程中應(yīng)嚴(yán)格控制修復(fù)質(zhì)量，做好修復(fù)記錄。修復(fù)工作完成后，應(yīng)對修復(fù)效果進(jìn)行驗收，驗收合格后方可將文物歸位保存。文物的展示與利用展示規(guī)劃1.展示目的：明確文物展示的目的和主題，根據(jù)文物的特點和觀眾需求，制定合理的展示方案，充分發(fā)揮文物的教育、宣傳功能。2.展示內(nèi)容：結(jié)合檢察工作實際，選取具有代表性的文物進(jìn)行展示，展示內(nèi)容應(yīng)包括文物的歷史背景、文化內(nèi)涵、與檢察工作的關(guān)聯(lián)等方面的介紹，使觀眾能夠全面了解文物的價值和意義。3.展示方式：根據(jù)文物的種類和特點，選擇合適的展示方式，如陳列展覽、專題講座、多媒體展示等。展示方式應(yīng)注重互動性和趣味性，提高觀眾的參觀體驗。利用管理1.利用原則：文物利用應(yīng)在確保文物安全的前提下，遵循合理、適度的原則，充分發(fā)揮文物的社會價值。文物利用不得損害文物的真實性、完整性和歷史風(fēng)貌，不得進(jìn)行商業(yè)炒作或非法交易。2.利用方式：教育活動：利用文物開展愛國主義教育、法治教育等活動，組織參觀展覽、舉辦講座、編寫宣傳資料等，提高公眾的文化素養(yǎng)和法律意識。學(xué)術(shù)研究：支持文物相關(guān)的學(xué)術(shù)研究工作，為專家學(xué)者提供研究便利，促進(jìn)文物保護(hù)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與發(fā)展。文化交流：通過文物展覽、交流合作等方式，加強與其他單位、機構(gòu)的文化交流，展示檢察文化特色和地方文化魅力。3.利用審批：文物管理機構(gòu)應(yīng)建立文物利用審批制度，對涉及文物出借、展覽、出版等利用活動進(jìn)行嚴(yán)格審批。利用申請應(yīng)提交詳細(xì)的利用方案和安全保障措施，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施。文物的安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制：明確文物管理機構(gòu)、工作人員及相關(guān)部門在文物安全管理方面的職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到具體崗位和個人。2.安全檢查制度：制定定期和不定期的文物安全檢查計劃，對文物保管場所、展示設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全檢查應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：制定文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、盜竊、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全防護(hù)措施1.人員安全管理：加強對文物管理工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格控制文物管理場所的人員出入，對進(jìn)入文物存放區(qū)域的人員進(jìn)行登記和安全檢查。2.技術(shù)防范措施：運用現(xiàn)代科技手段，如視頻監(jiān)控、防盜報警、門禁系統(tǒng)等，加強對文物管理場所的安全監(jiān)控。安裝防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備，提高文物的安全防護(hù)水平。3.安全保衛(wèi)工作：配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強對文物管理場所的日常巡查和保衛(wèi)工作。與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)動機制，及時處置文物安全突發(fā)事件。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.定期自查：文物管理機構(gòu)應(yīng)定期對本單位的文物保護(hù)管理工作進(jìn)行自查，檢查內(nèi)容包括文物管理制度執(zhí)行情況、文物保管狀況、安全防護(hù)措施落實情況等方面。自查結(jié)果應(yīng)形成報告，報送本單位主管領(lǐng)導(dǎo)。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，適時開展文物保護(hù)管理專項檢查，對重點文物、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。專項檢查可邀請專業(yè)文物保護(hù)專家參與，確保檢查工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。外部監(jiān)督1.接受文物行政部門監(jiān)督：各級人民檢察院應(yīng)主動接受當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T的監(jiān)督指導(dǎo)，及時向文物行政部門報告文物保護(hù)管理工作情況，積極配合文物行政部門開展的各項檢查和執(zhí)法工作。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對文物保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對文物違法行為的舉報。對舉報屬實的，應(yīng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。獎勵與處罰獎勵對在文物保護(hù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮