武侯區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)武侯區(qū)娛樂設(shè)施的管理，規(guī)范娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾娛樂活動(dòng)的安全、有序開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武侯區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營性娛樂設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。娛樂設(shè)施包括但不限于歌舞廳、電子游藝廳、臺(tái)球廳、保齡球館、棋牌室等?；驹瓌t1.安全第一原則：確保娛樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的人身安全。2.合法經(jīng)營原則：娛樂設(shè)施的經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營。3.規(guī)范管理原則：建立健全娛樂設(shè)施管理體系，加強(qiáng)對娛樂設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)的全過程監(jiān)管，提高管理效能。4.便民利民原則：在保障安全和規(guī)范管理的前提下，充分考慮消費(fèi)者的需求，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的娛樂服務(wù)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能定位，結(jié)合人口分布、消費(fèi)需求等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃娛樂設(shè)施的布局。2.娛樂設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免對居民生活造成不良影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂設(shè)施的建設(shè)必須符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.新建、改建、擴(kuò)建娛樂設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。3.娛樂設(shè)施的選址應(yīng)符合安全要求，不得設(shè)置在居民樓內(nèi)、地下二層以下（不含地下二層）、文物保護(hù)單位、博物館、圖書館等建筑物內(nèi)，以及居民住宅區(qū)內(nèi)的車庫、倉庫等場所。驗(yàn)收備案1.娛樂設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并向相關(guān)部門備案。2.建設(shè)單位應(yīng)提交的驗(yàn)收備案材料包括：工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、消防驗(yàn)收合格證明、環(huán)保驗(yàn)收合格證明、設(shè)施設(shè)備清單及檢測報(bào)告等。經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事娛樂設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得文化、工商、消防、環(huán)保等部門頒發(fā)的相關(guān)許可證照。2.申請人應(yīng)當(dāng)向所在地的文化行政主管部門提出申請，提交相關(guān)材料。文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.取得《娛樂經(jīng)營許可證》后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。從業(yè)人員管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備具有相應(yīng)資格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本情況、培訓(xùn)情況、工作表現(xiàn)等信息。經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范1.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自變更。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛《娛樂經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對娛樂場所的營業(yè)時(shí)間、消費(fèi)價(jià)格等進(jìn)行公示。4.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對場所的日常管理，維護(hù)場所秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。安全管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全檢查和演練。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者進(jìn)行安全宣傳教育，告知消費(fèi)者注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。4.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在場所內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持疏散通道暢通。環(huán)境衛(wèi)生管理1.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。2.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、垃圾桶等，并保持其清潔衛(wèi)生。3.娛樂設(shè)施經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對場所內(nèi)食品經(jīng)營活動(dòng)的管理，確保食品安全。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.文化行政主管部門負(fù)責(zé)對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。3.消防部門負(fù)責(zé)對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營許可情況：檢查娛樂設(shè)施經(jīng)營單位是否取得相關(guān)許可證照，是否按照核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)。2.從業(yè)人員管理情況：檢查從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格，是否參加相關(guān)培訓(xùn)，是否遵守職業(yè)道德規(guī)范。3.經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范情況：檢查娛樂設(shè)施經(jīng)營單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，是否建立健全內(nèi)部管理制度，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。4.安全管理情況：檢查娛樂設(shè)施經(jīng)營單位是否建立健全安全管理制度，是否配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，是否定期組織安全檢查和演練，是否對消費(fèi)者進(jìn)行安全宣傳教育。5.環(huán)境衛(wèi)生管理情況：檢查娛樂設(shè)施經(jīng)營單位是否保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，是否設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，是否加強(qiáng)對場所內(nèi)食品經(jīng)營活動(dòng)的管理。檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門定期對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門組織開展專項(xiàng)檢查，對特定領(lǐng)域或特定問題進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查：監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對娛樂設(shè)施經(jīng)營單位違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依法予以處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時(shí)移送相關(guān)部門處理。3.對投訴舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)許可證照擅自從事娛樂設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)的。2.擅自變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目的。3.未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示的。4.未建立健全內(nèi)部管理制度，存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的。5.未按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，存在安全隱患的。6.未按照國家有關(guān)規(guī)定對場所內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃和消毒，衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的娛樂設(shè)施經(jīng)營單位，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未取得相關(guān)許可證照擅自從事娛樂設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)的，由文化行政主管部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.對擅自變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《娛樂經(jīng)營許可證》。4.對未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.對未建立健全內(nèi)部管理制度，存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的，由文化行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《娛樂經(jīng)營許可證》。6.對未按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，存在安全隱患的，由消防部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。7.對未按照國家有關(guān)規(guī)定對場所內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃和消毒，衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；