武漢市養(yǎng)犬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關管理活動，適用本辦法。（二）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。（三）管理職責市公安機關是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記、犬只留檢所的設立和管理、查處違法養(yǎng)犬行為等工作。城市管理部門負責對街面流動無照售犬行為和因養(yǎng)犬產(chǎn)生的影響環(huán)境衛(wèi)生行為的查處。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫和診療監(jiān)管，指導動物疫病預防控制機構開展犬只狂犬病免疫等工作。衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疾病的防治工作，對人用狂犬病疫苗的接種和狂犬病人的診治進行監(jiān)督管理。市場監(jiān)督管理部門負責犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。其他相關部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理的相關工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當配合有關部門做好養(yǎng)犬管理工作，組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育，指導居民委員會、村民委員會做好養(yǎng)犬管理工作。居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬管理工作，引導、督促養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記個人在本市養(yǎng)犬的，應當自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到居住地公安機關指定的地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：1.個人身份證明；2.犬只免疫證明；3.犬只照片。單位養(yǎng)犬的，應當自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到單位住所地公安機關指定的地點申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：1.單位主體資格證明；2.養(yǎng)犬安全管理制度；3.犬只免疫證明；4.犬只照片。公安機關應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起3個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。養(yǎng)犬登記證有效期為1年。養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機關辦理延續(xù)手續(xù)。（二）養(yǎng)犬免疫養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質(zhì)的機構為犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。動物疫病預防控制機構或者具有動物診療資質(zhì)的機構應當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只進行免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：1.依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權益；2.攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；3.不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、游樂場、候車（機、船）室等公共場所；4.不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；5.攜犬出戶時，應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物；6.養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止；7.定期為犬只進行健康檢查，做好犬只的疫病防治；8.不得虐待、遺棄犬只；9.法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。（二）重點管理區(qū)特殊規(guī)定本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)分類管理制度。重點管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。在重點管理區(qū)內(nèi)，除遵守前款規(guī)定外，養(yǎng)犬人還應當遵守下列規(guī)定：1.每戶限養(yǎng)1只犬；2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準由市公安機關會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。（三）養(yǎng)犬禁止行為禁止下列養(yǎng)犬行為：1.放任犬只恐嚇、傷害他人；2.驅(qū)使犬只攻擊他人；3.偽造、變造或者買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌；4.轉(zhuǎn)讓、冒用養(yǎng)犬登記證、犬牌；5.法律、法規(guī)禁止的其他行為。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理相關證照，并遵守下列規(guī)定：1.犬只養(yǎng)殖場所應當符合動物防疫條件，不得擾民；2.犬只銷售場所應當設有獨立的銷售區(qū)和犬只展示區(qū)，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；3.犬只診療場所應當符合國家規(guī)定的動物診療條件，配備必要的診療設備和專業(yè)技術人員；4.犬只美容、寄養(yǎng)、訓練場所應當符合衛(wèi)生、安全等要求，配備相應的設施設備。（二）經(jīng)營規(guī)范犬只經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：1.建立犬只經(jīng)營檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息；2.對犬只的健康狀況進行檢查，不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只；3.銷售的犬只應當具有有效的免疫證明；4.法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。五、犬只留檢所（一）設立與職責市公安機關應當設立犬只留檢所，負責收留、處理流浪犬、棄養(yǎng)犬、沒收犬以及養(yǎng)犬人送交的犬只。犬只留檢所應當建立健全犬只收留、飼養(yǎng)、防疫、處理等管理制度，配備必要的管理人員和設施設備。（二）犬只處理犬只留檢所對收留的犬只，應當進行檢疫。經(jīng)檢疫合格的犬只，養(yǎng)犬人可以認領；無人認領的犬只，按照下列規(guī)定處理：1.對流浪犬、棄養(yǎng)犬，由犬只留檢所進行妥善飼養(yǎng)，待養(yǎng)犬人認領或者依法處理；2.對沒收犬，由犬只留檢所依法處理；3.對病死犬，應當按照規(guī)定進行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門協(xié)作公安機關、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等應當建立健全養(yǎng)犬管理信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，加強對養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為或者因養(yǎng)犬影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的，可以向公安機關或者其他有關部門投訴舉報。公安機關和其他有關部門應當及時受理投訴舉報，依法處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（三）執(zhí)法檢查公安機關、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應當定期開展養(yǎng)犬管理執(zhí)法檢查，依法查處違法養(yǎng)犬行為。執(zhí)法人員在查處違法養(yǎng)犬行為時，可以依法采取下列措施：1.詢問有關當事人，調(diào)查與案件有關的情況；2.查閱、復制與案件有關的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀的證據(jù)予以登記保存；3.檢查與案件有關的場所、物品，對犬只進行暫扣。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第八條規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關責令限期改正，可以處警告或者500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。2.違反本辦法第九條規(guī)定，未按照規(guī)定為犬只進行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。3.違反本辦法第十條規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的，由公安機關責令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。4.違反本辦法第十一條規(guī)定，攜犬進入禁止進入的公共場所或者乘坐公共交通工具的，由公安機關責令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。5.違反本辦法第十二條規(guī)定，攜犬出戶未及時清除犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。6.違反本辦法第十三條規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息，養(yǎng)犬人未采取有效措施予以制止的，由公安機關給予警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。7.違反本辦法第十四條規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機關責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下罰款。8.違反本辦法第十五條規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，由公安機關責令限期改正，每超養(yǎng)1只處500元以上1000元以下罰款；逾期不改正的，沒收超養(yǎng)犬只。9.違反本辦法第十六條規(guī)定，在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關責令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。10.違反本辦法第十七條規(guī)定，放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。11.違反本辦法第十八條規(guī)定，驅(qū)使犬只攻擊他人的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。12.違反本辦法第十九條規(guī)定，偽造、變造或者買賣養(yǎng)犬登記證、犬牌，或者轉(zhuǎn)讓、冒用養(yǎng)犬登記證、犬牌的，由公安機關收繳養(yǎng)犬登記證、犬牌，處500元以上1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。（二）犬只經(jīng)營者違法責任犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第二十條規(guī)定，未依法辦理相關證照從事犬只經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關部門依法予以取締，沒收違法所得和犬只，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.違反本辦法第二十一條規(guī)定，犬只養(yǎng)殖場所不符合動物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。3.違反本辦法第二十二條規(guī)定，犬只銷售場所未設有獨立的銷售區(qū)和犬只展示區(qū)，或者未保持環(huán)境清潔衛(wèi)生的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下罰款。4.違反本辦法第二十三條規(guī)定，犬只診療場所不符合國家規(guī)定的動物診療條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。5.違反本辦法第二十四條規(guī)定，犬只美容、寄養(yǎng)、訓練場所不符合衛(wèi)生、安全等要求的，由相關部門責令改正，可以處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處500元以上1000元以下罰款。6.違反本辦法第二十五條規(guī)定，犬只經(jīng)營者未建立犬只經(jīng)營檔案，或者未對犬只的健康狀況進行檢查，或者經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由相關部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。7.違反本辦法第二十六條規(guī)定，犬只經(jīng)營者銷售的犬只未具有有效的免疫證明的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。（三）行政部門及其工作人員責任公安機關、城市管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部