湖北天然氣管道管理辦法總則目的與依據(jù)為加強湖北天然氣管道的管理，保障天然氣管道安全運行，維護公共安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內天然氣管道的規(guī)劃、建設、運行、保護及其相關管理活動?；驹瓌t天然氣管道管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持科學規(guī)劃、依法保護、保障供應、促進發(fā)展的原則。管理職責省人民政府能源主管部門負責全省天然氣管道保護的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府能源主管部門負責本行政區(qū)域內天然氣管道保護的監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好天然氣管道保護的相關工作。管道企業(yè)應當履行管道保護主體責任，加強管道建設、運行、維護等管理，保障管道安全運行。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制省人民政府能源主管部門應當會同有關部門，根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省天然氣管道發(fā)展規(guī)劃，并報省人民政府批準后實施。天然氣管道發(fā)展規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、交通運輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調。規(guī)劃實施管道企業(yè)應當按照天然氣管道發(fā)展規(guī)劃進行管道建設。管道建設項目應當依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格遵守國家和本省有關建設工程質量管理、安全生產等規(guī)定。在管道建設過程中，管道企業(yè)應當采取必要的防護措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。建設要求天然氣管道的建設應當符合國家和行業(yè)標準，確保工程質量。管道穿越鐵路、公路、河流等，應當按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并采取相應的安全防護措施。管道建設工程竣工后，管道企業(yè)應當依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可正式投入使用。運行與維護運行管理管道企業(yè)應當建立健全管道運行管理制度，加強管道運行監(jiān)測和調度管理，確保管道安全穩(wěn)定運行。管道企業(yè)應當按照國家和本省有關規(guī)定，對管道進行定期檢測、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。維護措施管道企業(yè)應當制定管道維護計劃，明確維護內容、維護周期和維護責任人。在管道維護過程中，應當采取必要的安全防護措施，保障維護人員的人身安全。管道企業(yè)應當建立管道維護檔案，記錄管道維護情況。應急管理管道企業(yè)應當制定管道應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備、器材，并定期組織演練。發(fā)生管道事故時，管道企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行搶險救援，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門應當按照應急預案的要求，及時組織開展應急救援工作。保護與監(jiān)管保護范圍天然氣管道保護范圍包括管道及附屬設施的地面和地下部分。具體保護范圍由管道企業(yè)按照國家和本省有關規(guī)定劃定，并向社會公布。保護措施在天然氣管道保護范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：1.擅自開啟、關閉管道閥門；2.采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；3.移動、毀損、涂改管道標志；4.在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；5.在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物；6.利用管道及其附屬設施懸掛廣告牌或者搭建構筑物；7.其他危害管道安全的行為。在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：1.種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物；2.取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工；3.挖塘、修渠、修曬場、修建水產養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。在管道線路中心線兩側各五十米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：1.爆破、開山和修筑大型建筑物、構筑物工程；2.穿越管道的鐵路線路改造工程；3.跨越管道的公路線路改造工程。監(jiān)管職責省、市、縣人民政府能源主管部門應當加強對天然氣管道保護工作的監(jiān)督檢查，依法查處危害管道安全的違法行為。其他有關部門應當按照各自職責，加強對天然氣管道保護工作的監(jiān)督管理。管道企業(yè)應當建立健全管道保護監(jiān)督檢查制度，定期對管道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道安全隱患。監(jiān)督檢查省、市、縣人民政府能源主管部門應當定期組織對管道企業(yè)的管道保護工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。管道企業(yè)應當配合能源主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。法律責任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：1.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行管道保護主體責任的；2.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定對管道進行定期檢測、維護和保養(yǎng)的；3.管道企業(yè)未按照本辦法規(guī)定制定管道應急預案或者未定期組織演練的。違反本辦法規(guī)定，在天然氣管道保護范圍內從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)較重的，處二千元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法規(guī)定，在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法規(guī)定，在管道線路中心線兩側各五十米地域范圍內從事危害管道安全活動的，由縣級以上人民政府能源主管部門責令停止違法行為；情節(jié)較輕的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。事故責任追究天然氣管道發(fā)生事故，造成人