海南房地產(chǎn)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)海南房地產(chǎn)市場資金管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金使用行為，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)購房者合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）及其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目資金管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t房地產(chǎn)項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，專項(xiàng)用于項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，不得挪作他用。2.收支平衡原則開發(fā)企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目資金收入與支出平衡，合理安排資金使用計(jì)劃，避免資金閑置或短缺。3.透明監(jiān)管原則建立健全資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資金的全過程監(jiān)管，確保資金使用公開、透明、規(guī)范。二、資金監(jiān)管賬戶設(shè)立（一）賬戶設(shè)立要求開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行設(shè)立房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并與監(jiān)管銀行、項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管賬戶應(yīng)作為項(xiàng)目資金的唯一繳存賬戶和使用賬戶，項(xiàng)目預(yù)售款、銷售收入等資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶。（二）賬戶管理職責(zé)1.監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管賬戶的日常管理，按照監(jiān)管協(xié)議對(duì)資金繳存、使用進(jìn)行審核和撥付，確保資金安全、合規(guī)使用。2.房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管賬戶資金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處。三、資金繳存（一）預(yù)售款繳存1.開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售款繳存比例按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段進(jìn)行控制，具體繳存比例由房地產(chǎn)主管部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本等因素確定。2.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的付款方式和時(shí)間，督促購房人將購房款存入監(jiān)管賬戶。購房人未按照合同約定繳存購房款的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。（二）銷售收入繳存開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到購房款之日起5日內(nèi)將銷售收入存入監(jiān)管賬戶。（三）其他資金繳存開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的拆遷補(bǔ)償款、建設(shè)工程進(jìn)度款等其他資金，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額存入監(jiān)管賬戶。四、資金使用（一）使用計(jì)劃編制開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門審核后實(shí)施。資金使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金支出預(yù)算、資金來源等內(nèi)容。（二）使用范圍監(jiān)管賬戶資金只能用于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，包括土地購置、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)等。嚴(yán)禁將監(jiān)管賬戶資金用于支付與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)無關(guān)的費(fèi)用，如企業(yè)日常經(jīng)營費(fèi)用、股東分紅等。（三）使用審批1.開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管賬戶資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)主管部門提交資金使用申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如工程合同、發(fā)票、付款憑證等。2.房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后出具資金使用核準(zhǔn)意見。監(jiān)管銀行根據(jù)房地產(chǎn)主管部門的核準(zhǔn)意見，將資金撥付給符合條件的收款人。（四）資金撥付方式1.對(duì)于工程進(jìn)度款，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度，按照不超過已完成工程量的一定比例撥付資金。具體撥付比例由房地產(chǎn)主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。2.對(duì)于其他費(fèi)用支出，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)主管部門的核準(zhǔn)意見，按照實(shí)際支出情況撥付資金。五、資金監(jiān)管措施（一）定期檢查房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)管賬戶資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資金繳存是否及時(shí)足額、資金使用是否符合規(guī)定用途、資金撥付是否合規(guī)等。（二）重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)于存在資金風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、群眾投訴較多的房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管賬戶資金的監(jiān)管力度。（三）違規(guī)處理1.開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未將預(yù)售款、銷售收入等資金存入監(jiān)管賬戶的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，暫停其網(wǎng)簽備案資格。2.開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，挪用監(jiān)管賬戶資金的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期追回挪用資金，并處以挪用金額一定比例的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定，未按照監(jiān)管協(xié)議對(duì)資金繳存、使用進(jìn)行審核和撥付，導(dǎo)致資金安全受到威脅的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其監(jiān)管銀行資格。六、信息披露（一）開發(fā)企業(yè)信息披露開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶信息，包括賬戶名稱、賬號(hào)、監(jiān)管銀行等內(nèi)容。同時(shí)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向購房人披露項(xiàng)目資金繳存、使用情況，接受購房人的監(jiān)督。（二）房地產(chǎn)主管部門信息披露房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公布房地產(chǎn)項(xiàng)目資金繳存、使用情況等信息，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由海南[具體房地產(chǎn)主管部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為