浙江省農(nóng)村電梯管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強浙江省農(nóng)村電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上安裝、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理的各類電梯。（三）基本原則農(nóng)村電梯管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、部門監(jiān)管、使用單位負責(zé)、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村電梯安全管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村電梯安全管理工作中的重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村電梯安全管理工作，明確專人負責(zé)，落實安全管理責(zé)任。（二）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)農(nóng)村電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村電梯工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，督促建設(shè)單位、施工單位等嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行電梯安裝工程建設(shè)。3.應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村電梯安全管理相關(guān)工作。（三）使用單位職責(zé)1.電梯使用單位是電梯安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，履行電梯安全管理義務(wù)，保障電梯安全運行。2.農(nóng)村電梯使用單位應(yīng)當(dāng)明確電梯安全管理負責(zé)人和安全管理人員，落實安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。3.對委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受委托方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行電梯安全管理責(zé)任。三、電梯安裝與改造（一）安裝要求1.農(nóng)村電梯安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝前，將安裝情況書面告知工程所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并按照規(guī)定辦理施工告知手續(xù)。3.電梯安裝過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。（二）改造與修理1.電梯需要改造或者修理的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工。2.改造或者修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將改造或者修理情況書面告知工程所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并按照規(guī)定辦理施工告知手續(xù)。3.電梯改造或者修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試，并向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明文件。（三）驗收1.電梯安裝、改造、修理竣工后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，并在驗收合格之日起30日內(nèi)將驗收報告和相關(guān)資料報送工程所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。2.未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。四、電梯使用管理（一）使用登記1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向工程所在地縣級市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。（二）安全管理制度1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括電梯日常檢查、維護保養(yǎng)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等。2.電梯安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確電梯安全管理負責(zé)人、安全管理人員、維護保養(yǎng)單位等的職責(zé)和工作流程。（三）日常檢查1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行日常檢查，并做好記錄。2.日常檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運行狀況、安全裝置、轎廂及層門等部位的檢查。3.發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時通知維護保養(yǎng)單位進行維修。（四）維護保養(yǎng)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。2.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，并做好記錄。3.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向使用單位出具維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位負責(zé)人簽字確認。（五）應(yīng)急救援1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.電梯應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、救援程序、救援措施等內(nèi)容。3.電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。五、電梯檢驗檢測（一）定期檢驗1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。2.特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗，并出具檢驗報告。3.未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。（二）自行檢測1.鼓勵電梯使用單位配備必要的檢測設(shè)備和人員，對電梯進行自行檢測。2.自行檢測應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行，并做好記錄。3.自行檢測發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時通知維護保養(yǎng)單位進行維修。（三）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保檢驗檢測工作質(zhì)量。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以查處。六、電梯安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村電梯安全實施監(jiān)督檢查，加強對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)證明材料。（二）隱患排查與治理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村電梯安全隱患排查治理機制，定期組織開展電梯安全隱患排查治理工作。2.對排查發(fā)現(xiàn)的電梯安全隱患，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，督促相關(guān)單位限期整改到位。（三）事故調(diào)查處理1.電梯發(fā)生事故時，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織事故救援和調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防范類似事故再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）對使用單位的處罰1.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：未按照規(guī)定辦理電梯使用登記的；未按照規(guī)定建立電梯安全管理制度的；未按照規(guī)定對電梯進行日常檢查的；未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維護保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)的；未按照規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練的。2.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處3萬元以上30萬元以下罰款：使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯的；電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（二）對維護保養(yǎng)單位的處罰維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款：1.未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)的；2.未按照規(guī)定制定維護保養(yǎng)計劃并定期進行維護保養(yǎng)的；3.未按照規(guī)定向使用單位出具維護保養(yǎng)記錄的。（三）對其他單位和個人的處罰1.電梯安裝、改造、修理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款：未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工的；未按照規(guī)定辦理施工告知手續(xù)的；未按照規(guī)定向使用單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗證明文件的。2.特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，對機構(gòu)處1萬元以上5萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰