濟(jì)南槐蔭區(qū)餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)濟(jì)南槐蔭區(qū)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾飲食安全與健康，促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濟(jì)南槐蔭區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類餐館、小吃店、飲品店、食堂等餐飲服務(wù)提供者?；驹瓌t餐飲管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、誠(chéng)信、自律的原則，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量和食品安全水平。餐飲經(jīng)營(yíng)許可管理申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍、冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書(shū)，并附相關(guān)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單、食品安全管理制度文本等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.經(jīng)審核符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。許可證變更與延續(xù)1.餐飲服務(wù)提供者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料符合要求的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更的決定；不符合要求的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。食品安全管理人員健康與培訓(xùn)1.餐飲服務(wù)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。食品采購(gòu)與貯存1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，索取、留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件等，并建立采購(gòu)記錄。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品貯存場(chǎng)所不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。食品加工制作1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求進(jìn)行食品加工制作，確保食品安全。食品加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，防止交叉污染。2.加工制作食品應(yīng)當(dāng)使用安全、無(wú)害的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。禁止采購(gòu)、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，禁止采購(gòu)、使用無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品添加劑。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工設(shè)備和工具，并定期維護(hù)、清洗、消毒。用于食品加工的設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的設(shè)備、工具。餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理方法或化學(xué)方法進(jìn)行，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持清潔。食品安全自查與整改1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品安全自查包括制度自查、人員健康管理自查、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程自查、食品安全事故處置自查等內(nèi)容。2.餐飲服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，召回已經(jīng)銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行封存，并向槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全自查結(jié)果和整改情況，采取有效措施，消除食品安全隱患，確保食品安全。餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生管理場(chǎng)所環(huán)境要求1.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)污垢、無(wú)油漬、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有良好的通風(fēng)、排煙、排水等設(shè)施，保持空氣清新，排水通暢。3.餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。食品處理區(qū)衛(wèi)生管理1.食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放和加工過(guò)程中受到交叉污染。2.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。加工制作食品的設(shè)備、工具、容器等應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得有污垢、油漬等。3.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的洗手設(shè)施，包括洗手池、水龍頭、洗手液、干手器等，并保持正常運(yùn)行。從業(yè)人員在加工制作食品前、處理生食品后、接觸直接入口食品前、接觸污染物后、使用衛(wèi)生間后、處理動(dòng)物或廢棄物后等情況下，應(yīng)當(dāng)洗手消毒。就餐場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.就餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，桌椅、餐具、地面等應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。2.就餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，并保證充足供應(yīng)。3.就餐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。廣告宣傳餐飲服務(wù)提供者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。禁止行為1.禁止餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。2.禁止餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。3.禁止餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。4.禁止餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑。5.禁止餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。6.禁止餐飲服務(wù)提供者使用非食品原料生產(chǎn)食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。7.禁止餐飲服務(wù)提供者在食品中添加藥品，但可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲服務(wù)中的食品安全違法行為。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好餐飲服務(wù)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)進(jìn)入餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況進(jìn)行量化分級(jí)管理，根據(jù)量化分級(jí)結(jié)果確定監(jiān)督檢查的頻次。投訴舉報(bào)處理槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為處罰1.餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證：未建立并遵守食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度的；未按規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔的；食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合食品安全要求的。2.餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，或者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑的，由槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定給予處