浙江省自動(dòng)監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江省自動(dòng)監(jiān)控管理，規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在保障環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、數(shù)據(jù)管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所指污染源包括工業(yè)污染源、污水處理廠、垃圾處理廠等對(duì)環(huán)境有影響的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)涵蓋污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、監(jiān)控平臺(tái)等相關(guān)設(shè)施。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自動(dòng)監(jiān)控管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)準(zhǔn)確原則：采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，保障自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。3.全面覆蓋原則：對(duì)各類污染源實(shí)施全面的自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的無死角、全覆蓋。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與自動(dòng)監(jiān)控管理工作，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（一）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用成熟可靠的技術(shù)和設(shè)備，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性和安全性。3.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析等功能，能夠準(zhǔn)確反映污染源的污染物排放情況。（二）設(shè)備選型與安裝1.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的產(chǎn)品，并通過相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。2.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范要求，確保設(shè)備安裝位置合理、運(yùn)行正常，便于操作、維護(hù)和管理。3.安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝配套的數(shù)據(jù)采集傳輸儀，確保數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地傳輸至監(jiān)控平臺(tái)。（三）驗(yàn)收要求1.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備選型、安裝質(zhì)量、運(yùn)行性能、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。3.驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)主管部門出具驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。三、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.污染源單位應(yīng)當(dāng)建立健全自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)、閑置或者拆除。因故障等原因需要停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并采取有效的應(yīng)急措施，確保污染物排放得到有效監(jiān)控。3.污染源單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)測頻次和方法開展自行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.污染源單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，并妥善保存。2.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，污染源單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。如遇重大故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。3.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量保障1.污染源單位應(yīng)當(dāng)確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)質(zhì)量控制功能，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性判別、異常值處理等，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四、自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集與傳輸1.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔和數(shù)據(jù)格式采集污染物排放數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)采集傳輸儀及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至監(jiān)控平臺(tái)。2.數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)加密、遠(yuǎn)程傳輸、故障報(bào)警等功能，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。3.污染源單位應(yīng)當(dāng)配合通信運(yùn)營商做好數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和管理，確保數(shù)據(jù)傳輸暢通。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份1.監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)期限不得少于規(guī)定年限。2.監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。3.數(shù)據(jù)備份應(yīng)當(dāng)異地存放，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（三）數(shù)據(jù)使用與共享1.自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是環(huán)境管理的重要依據(jù)，環(huán)境保護(hù)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法使用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享機(jī)制，與其他部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為環(huán)境決策、環(huán)境執(zhí)法等提供支持。3.任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，確需發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及數(shù)據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。2.環(huán)境保護(hù)主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)比對(duì)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。（二）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。違法行為包括擅自停運(yùn)、閑置或者拆除自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。2.對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的單位和個(gè)人，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)將其違法行為納入社會(huì)信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）投訴舉報(bào)處理1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)監(jiān)控管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受公眾對(duì)自動(dòng)監(jiān)控違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)未按照規(guī)定建設(shè)、驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)擅自停運(yùn)、閑置或者拆除的；3.未按照規(guī)定對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行的；4.篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。（二）具體處罰標(biāo)準(zhǔn)1.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)未按照規(guī)定建設(shè)、驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。2.自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)擅自停運(yùn)、閑置或者拆除的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。3.未按照規(guī)定對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。4.篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。（三）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)主管部門除