湖南省保安服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)保安服務(wù)管理，規(guī)范保安服務(wù)活動，保障保安服務(wù)公司、保安員和客戶單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的保安服務(wù)公司、自行招用保安員單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）以及從事保安服務(wù)活動的保安員。（三）基本原則保安服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則，保障保安服務(wù)市場的健康發(fā)展，促進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行。二、保安從業(yè)單位（一）設(shè)立與審批1.保安服務(wù)公司設(shè)立條件有不低于人民幣100萬元的注冊資本。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備。有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。2.申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司程序申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本辦法第八條規(guī)定條件的材料。受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報所在地省級人民政府公安機(jī)關(guān)。省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.自行招用保安員單位備案自行招用保安員從事本單位安全防范工作的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展秩序維護(hù)等服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：法人資格證明。法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人的基本情況。擬招用的保安員名單和保安員證復(fù)印件。保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。受理備案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起15日內(nèi)，對備案材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對符合備案條件的，予以備案并出具備案證明；對不符合備案條件的，書面通知備案單位并說明理由。（二）業(yè)務(wù)范圍1.保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)。經(jīng)營區(qū)域僅限在本省行政區(qū)域內(nèi)。2.自行招用保安員單位業(yè)務(wù)范圍自行招用保安員從事本單位安全防范工作，不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。（三）變更與終止1.變更事項(xiàng)保安從業(yè)單位變更名稱、住所、法定代表人、注冊資本等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)向原許可或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.終止程序保安從業(yè)單位因解散、破產(chǎn)等原因需要終止保安服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面報告原許可或者備案機(jī)關(guān)，并依法妥善處理善后事宜。三、保安員（一）資格條件1.基本條件年滿18周歲的中國公民。身體健康，品行良好。初中以上學(xué)歷。參加保安員考試，成績合格。沒有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定的情形。2.不得擔(dān)任保安員的情形曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的。曾因故意犯罪被刑事處罰的。被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。（二）考試與發(fā)證1.考試組織保安員考試由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施?？荚噧?nèi)容包括保安專業(yè)知識和技能、職業(yè)道德、法律常識等。2.發(fā)證程序考試合格的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安員證。保安員證由省級人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣。（三）培訓(xùn)與管理1.培訓(xùn)要求保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提高保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.日常管理保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全保安員管理制度，加強(qiáng)對保安員的日常管理，督促保安員履行職責(zé)。保安員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，遵守保安從業(yè)單位的管理制度，履行保安服務(wù)職責(zé)。四、保安服務(wù)（一）服務(wù)合同1.合同簽訂保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限、人員數(shù)量、服務(wù)費(fèi)用及其支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同變更與解除保安服務(wù)合同履行期間，一方需要變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，并協(xié)商一致后簽訂書面協(xié)議。一方解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知對方。（二）服務(wù)規(guī)范1.著裝要求保安員上崗應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一的保安服裝，佩戴保安服務(wù)標(biāo)志。保安服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。2.行為規(guī)范保安員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守社會公德，文明執(zhí)勤，禮貌待人。不得從事與保安服務(wù)無關(guān)的活動，不得侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。不得毆打他人或者參與追索債務(wù)，不得采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。（三）保安服務(wù)監(jiān)督管理1.公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對保安服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)保安服務(wù)市場秩序。2.行業(yè)協(xié)會自律管理保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.保安從業(yè)單位檢查內(nèi)容是否依法設(shè)立并取得保安服務(wù)許可證或者進(jìn)行備案。是否按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍提供保安服務(wù)。是否按照規(guī)定配備保安員，保安員是否持證上崗。是否建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。是否按照規(guī)定為保安員繳納社會保險。保安服務(wù)合同簽訂與履行情況。2.保安員檢查內(nèi)容是否取得保安員證。是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，履行保安服務(wù)職責(zé)。是否按照規(guī)定著裝，佩戴保安服務(wù)標(biāo)志。（二）檢查方式與程序1.檢查方式公安機(jī)關(guān)可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式對保安從業(yè)單位和保安員進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查程序公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。（三）違法行為查處1.違法行為種類保安從業(yè)單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、變更、終止的。保安從業(yè)單位超出核定的業(yè)務(wù)范圍提供保安服務(wù)的。保安從業(yè)單位未按照規(guī)定簽訂、履行保安服務(wù)合同的。保安從業(yè)單位未按照規(guī)定配備保安員或者保安員未持證上崗的。保安從業(yè)單位未按照規(guī)定為保安員繳納社會保險的。保安員違反本辦法規(guī)定的行為。2.處罰措施對違反本辦法規(guī)定的保安從業(yè)單位和保安員，由公安機(jī)關(guān)依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。公安機(jī)關(guān)在查處保安服務(wù)違法行為時，發(fā)現(xiàn)該行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、法律責(zé)任（一）保安從業(yè)單位法律責(zé)任1.行政責(zé)任保安從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.刑事責(zé)任保安從業(yè)單位的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）保安員法律責(zé)任1.行政責(zé)任保安員違反本辦法規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷保安員證；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰。2.刑事責(zé)任保安員的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)法律責(zé)任1.客戶單位責(zé)任客戶單位違反本辦法規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.監(jiān)管部門責(zé)任公安機(jī)關(guān)及其工作人員在保安服務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依